著力提高自主創(chuàng)新能力。多渠道增加科技投入，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體，積極促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的人員流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。加速自主創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力實施名牌戰(zhàn)略。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)先發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、具有比較優(yōu)勢的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展精深加工及高端服務(wù)和產(chǎn)品。全面提升外向型經(jīng)濟水平，促進加工貿(mào)易升級，積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，增強國際競爭力。以中心城市為重點，以高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等為載體，形成一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。同時，主動引導(dǎo)勞動密集型和一般低附加值產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，努力形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)的可持續(xù)經(jīng)濟體系。提高資源特別是水、土地、能源的利用效率，降低主要污染物排放和能耗指標，遏制耕地過度占用和環(huán)境污染加劇的趨勢。提高建設(shè)項目環(huán)保和能耗門檻，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟增長質(zhì)量效益。加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，減少污染物排放，改善生態(tài)和人居環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。
進一步深化改革擴大開放。推進行政管理體制改革，率先把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。積極參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，在更大空間、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置資源，進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。大力提高"走出去"的競爭力，密切關(guān)注國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和可能帶來的風險，努力做到趨利避害。
積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)健全完善區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，進一步加強在基礎(chǔ)設(shè)施、市場開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)聯(lián)合等方面的資源整合和優(yōu)化配置。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺商相對集中地區(qū)的發(fā)展，實施京津冀和長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃，有重點地選擇一些地區(qū)開展區(qū)域規(guī)劃編制工作，促進形成一批在國際和國內(nèi)有較大影響的城市群和都市圈。增強服務(wù)全國的大局意識，更好更有力地在率先發(fā)展和改革中，帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（發(fā)展改革委提供）
