落實目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。督促各地制定本地區(qū)階段性節(jié)能目標(biāo)和工作計劃，將其分解到各市（地）、縣及有關(guān)行業(yè)和重點企業(yè)，確保目標(biāo)落實到用能單位。研究提出《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核實施方案》，明確評價考核內(nèi)容、程序及措施，獎懲分明。
從源頭上控制能耗不合理增長。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。制定重點行業(yè)能耗準(zhǔn)入條件、高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。制定《耗能設(shè)備淘汰目錄》，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。全年關(guān)停1000萬千瓦小火電機組，力爭淘汰落后煉鐵能力3000萬噸、落后煉鋼能力3500萬噸。擴大強制性能效標(biāo)識實施范圍。
抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗工作。在鋼鐵、有色、煤炭、建材等重點耗能行業(yè)淘汰一批落后生產(chǎn)能力，改造一批落后技術(shù)工藝和設(shè)備，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。逐個行業(yè)推廣節(jié)能降耗典型經(jīng)驗。加強對千家企業(yè)節(jié)能行動的跟蹤和指導(dǎo)，在重點耗能企業(yè)開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對標(biāo)活動。組織實施《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》。
全面實施十大重點節(jié)能工程。加大利用國債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持節(jié)能重大項目和示范項目的力度。對量大面廣的高效節(jié)能產(chǎn)品，分別制定具體推廣方案。
加強節(jié)能法制建設(shè)。配合全國人大修訂出臺《節(jié)約能源法》，修訂《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，制定《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》、《節(jié)能監(jiān)察管理辦法》等配套法規(guī)。組織開展節(jié)能專項檢查，強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。
研究制定有利于節(jié)能降耗的經(jīng)濟(jì)政策。擴大實施高耗能行業(yè)差別電價和水價政策。研究提出節(jié)能專項資金使用管理辦法。制定節(jié)能產(chǎn)品（設(shè)備）目錄，并對生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品給予減免所得稅的優(yōu)惠政策。適時調(diào)整公布《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品辦法。（發(fā)展改革委提供）
