依法加強(qiáng)投資管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)秩序。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須符合"六項(xiàng)必要條件"，即符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；完成審批、審核或備案程序；完成土地審批；完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；完成固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估；符合信貸政策、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化投資調(diào)控合力。建立各有關(guān)部門(mén)間信息互通和審查把關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、貨幣政策、價(jià)格政策和土地、環(huán)保、安全等政策的組合效應(yīng)。嚴(yán)格土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)用地特別是工業(yè)用地的審批管理。合理控制中長(zhǎng)期貸款規(guī)模，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)和低水平項(xiàng)目的貸款。
強(qiáng)化資源環(huán)境約束，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，全面實(shí)施投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。完善部分高耗能行業(yè)差別電價(jià)、水價(jià)和排污費(fèi)政策，以及完善重要資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。引導(dǎo)支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
管好用好政府投資，提高資金使用效益。調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入和西部大開(kāi)發(fā)的投入，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，加大稽察、檢查監(jiān)管力度，確保資金安全和工程質(zhì)量。根據(jù)"十一五"規(guī)劃確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
深化投資體制改革，建立投資調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善核準(zhǔn)制，規(guī)范實(shí)施備案制。制定中央預(yù)算內(nèi)直接投資和資本金注入項(xiàng)目管理辦法等配套文件，繼續(xù)開(kāi)展中央政府投資項(xiàng)目"代建制"工作。結(jié)合深化投資體制改革，針對(duì)投資領(lǐng)域存在的深層次矛盾，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)建立投資調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。（發(fā)展改革委提供）
