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  當(dāng)前位置: 首頁>> 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、計劃草案的報告解讀>> 關(guān)于2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
 
金融體制改革邁出重大步伐
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月19日   來源:國務(wù)院辦公廳

    一是銀行業(yè)改革進(jìn)展情況。(1)中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國工商銀行相繼進(jìn)行股份制改革并成功上市。交通銀行改革繼續(xù)深化。農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部改革。農(nóng)村信用社改革全面推開,行業(yè)管理職責(zé)順利移交給省級政府,產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)。(2)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策。在四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、吉林、湖北6省區(qū)的農(nóng)村地區(qū)開展首批試點。(3)成立中國郵政儲蓄銀行,拓寬郵政儲蓄資金運(yùn)用渠道。(4)其他各類金融企業(yè)改革步伐加快。(5)穩(wěn)步推進(jìn)金融企業(yè)綜合經(jīng)營,擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立證券投資基金管理公司試點。

    二是資本市場改革進(jìn)展情況。(1)股權(quán)分置改革基本完成。截至2006年底,滬、深兩市已完成或者進(jìn)入改革程序的上市公司共130l家,占應(yīng)改革上市公司的97%,對應(yīng)市值所占比重為98%。(2)證券發(fā)行制度改革進(jìn)一步深化。實施首次公開發(fā)行預(yù)先披露制度,確定上市公司再融資市價發(fā)行原則,引入配股發(fā)行失敗機(jī)制。簡化證券發(fā)行審核程序,由企業(yè)自主選擇發(fā)行時機(jī)。推出全流通下的詢價機(jī)制、戰(zhàn)略投資者配售、非公開發(fā)行和股本權(quán)證等制度安排。(3)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全年發(fā)行1015億元,比上年增長55%,并進(jìn)行了簿記建檔、網(wǎng)上發(fā)行、無擔(dān)保信用債券等創(chuàng)新。

    三是保險業(yè)改革進(jìn)展情況。(1)中國人壽、中國平安發(fā)行A股并上市,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司完成股份制改造。(2)健全保險資金管理體制。拓寬保險資金的運(yùn)用渠道,允許保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目。穩(wěn)步推進(jìn)保險資金托管改革,健全投資決策、交易和托管三分離的防火墻機(jī)制。(3)推進(jìn)保險公司綜合經(jīng)營試點。允許保險公司參股商業(yè)銀行和證券公司。

    四是外匯管理體制改革進(jìn)展情況。(1)改進(jìn)經(jīng)常項目外匯管理,促進(jìn)貿(mào)易便利化。取消經(jīng)常項目外匯賬戶開戶事前審批,提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬戶保留外匯的限額。大力簡化境內(nèi)居民個人購匯手續(xù),將個人年度購匯總額上限提高至5萬美元。(2)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。有序拓寬資本流出渠道,支持國內(nèi)企業(yè)"走出去"。開展境內(nèi)銀行開辦代客外匯境外理財業(yè)務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度。(3)加快發(fā)展外匯市場,完善人民幣匯率的形成機(jī)制。推出詢價交易和做市商制度。

    五是金融調(diào)控機(jī)制完善情況。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場化改革,中央銀行利率體系逐步完善。上海銀行間同業(yè)拆放利率于2006年10月試運(yùn)行,2007年1月正式發(fā)布和運(yùn)行。(發(fā)展改革委提供)