2006年,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步加大工作力度,取得了積極成效。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌解決污染治理問題。編制了《"十一五"城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《"十一五"城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《"十一五"節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》、《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》、《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃》、《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理"十一五"規(guī)劃》等。這些規(guī)劃為"十一五"期間組織實(shí)施城市污水和垃圾處理、煙氣脫硫、節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)提供了基本依據(jù)。
二是突出重點(diǎn),加快污染治理進(jìn)度。重點(diǎn)解決危及人民群眾身體健康的環(huán)境問題,有序推進(jìn)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《鉻渣綜合整治方案》的實(shí)施。重點(diǎn)解決重點(diǎn)流域、區(qū)域的水污染治理問題,繼續(xù)加大對"三河"、"三湖"、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)流域污水治理的投入力度,啟動(dòng)了松花江流域和丹江口庫區(qū)水污染防治工作。重點(diǎn)解決我國城鎮(zhèn)化過程中的污染問題,穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場化改革,繼續(xù)加強(qiáng)城市污水、垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)及供熱管網(wǎng)的改造和建設(shè),城市污染綜合防治能力進(jìn)一步提高。
三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從源頭削減污染。推進(jìn)第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系研究。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究促進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的政策措施。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》,組織制定29個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系,發(fā)布了鋼鐵等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核指南。
四是加強(qiáng)環(huán)保政策研究。開展建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究。推動(dòng)煤炭資源有償使用工作,建立礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)保證金,用于礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)。制定實(shí)施水電建設(shè)移民后期扶持資金管理辦法。研究制定現(xiàn)有電廠煙氣脫硫電價(jià),推動(dòng)燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。(發(fā)展改革委提供)