2005年以來,國務院先后批準上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開展以行政管理體制改革、完善基本經濟制度、資源要素市場化、社會領域改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等為主要內容的綜合配套改革試點。深圳經濟特區(qū)也開展了綜合配套改革試點工作。
為做好改革試點工作,上海制定了《浦東綜合配套改革試點總體方案》和《2005年-2007年浦東綜合配套改革試點三年行動計劃框架》,推進6方面60項具體改革,其中70%已經展開。同時,中紀委、科技部、商務部、中國人民銀行、國家外匯管理局、海關總署等十幾個部門在浦東開展了20多項改革試點。目前,以轉變政府職能為重點的行政管理體制改革、以陸家嘴金融貿易區(qū)為載體推進的金融體制改革、以張江高科技園區(qū)為載體推動的科技體制改革和以提高浦東口岸國際競爭力為重點推進的涉外經濟體制改革等積極推進。
按照國務院《關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》的要求,天津制定了《濱海新區(qū)綜合配套改革試點總體方案》和科技體制、土地管理體制、涉外經濟體制、行政管理體制等8個專項改革方案。渤海產業(yè)投資基金和天津東疆保稅港區(qū)已獲國務院批準設立;科技部與天津市建立了部、市工作會商制度;國家外匯管理局已批準新區(qū)開展7個方面的外匯管理制度改革試點;國家質檢總局提出了支持新區(qū)開發(fā)開放的20條意見;交通部明確在6個方面支持新區(qū)國際航運中心和國際物流中心建設;商務部在新區(qū)實施了服務外包試點。
深圳經濟特區(qū)成立了專門改革機構,負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調監(jiān)督全市改革工作。市人大審議通過了全國首部鼓勵改革創(chuàng)新的地方性法規(guī)--《深圳經濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》。全市在創(chuàng)新行政管理體制、構建促進公共服務均等化的體制機制、完善與國際通行做法相銜接的經濟社會管理體制、發(fā)展混合所有制經濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等方面加大了改革創(chuàng)新的力度,一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革取得了積極進展。(發(fā)展改革委提供)