2006年，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，出臺了一系列促進居民消費的政策措施，推動了消費需求快速增長和消費結(jié)構(gòu)升級。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%，增幅是1997年以來最高的。
一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。全面取消農(nóng)業(yè)稅，增加對農(nóng)民補貼，實行糧食最低收購價政策，保護農(nóng)民合理生產(chǎn)收益。加強對農(nóng)民外出就業(yè)的技能培訓(xùn)、信息引導(dǎo)和服務(wù)，改善農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境，清理拖欠農(nóng)民工工資等工作取得積極成效。全面建立小時最低工資制度，普遍調(diào)高最低工資標準；大幅提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和優(yōu)撫對象撫恤補助標準。全年農(nóng)民人均純收入3587元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，分別比上年實際增長7.4%和10.4%，增幅創(chuàng)近年新高。
二是解決涉及民生的突出問題，穩(wěn)定居民支出預(yù)期。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，2006年末，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育保險的人數(shù)均比上年末增加1000萬人以上，參加工傷和醫(yī)療保險的農(nóng)民工分別比上年末增加1倍和3.8倍。25個省份建立了農(nóng)村最低生活保障制度，失地農(nóng)民社會保障工作得到加強。加大財政對教育、醫(yī)療的投入力度，實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費，3730萬名貧困家庭學(xué)生獲得免費教科書，780萬名貧困寄宿學(xué)生獲得生活費補助。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍，推進建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，努力增加中低價位、中小套型普通商品房和廉租房供給。
三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開拓農(nóng)村消費市場。積極推進"萬村千鄉(xiāng)"市場工程和"雙百"工程建設(shè)，鼓勵各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)加大投入力度，農(nóng)村飲水安全工程、沼氣工程、道路和廣播電視"村村通"工程以及中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力設(shè)施建設(shè)等取得新進展。
四是改善消費環(huán)境，促進消費升級。開展了食品安全、商標專用權(quán)保護、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等專項整治行動。規(guī)范市場價格秩序，重點解決教育和醫(yī)療亂收費、電信價格過高等問題。調(diào)整消費稅稅目和稅率，引導(dǎo)合理消費。研究提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，擴大旅游、文化、健身等服務(wù)消費。發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，完善住房、汽車等消費政策，規(guī)范發(fā)展消費信貸。加快發(fā)展租賃市場和二手商品市場。（發(fā)展改革委提供）
