監(jiān)察部等五部門(mén)印發(fā)通知部署
開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓專(zhuān)項(xiàng)清理工作
（8月14日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)２００５年１月１日至２００７年１２月３１日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求，各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的三分之一。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
