基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。2006年是全國公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，全國公安機(jī)關(guān)開展了以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，并將以此為契機(jī)，堅(jiān)持不懈，一抓三年。
一是精心謀劃、周密部署，努力營造全警參與的濃厚氛圍。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自進(jìn)行動(dòng)員部署，多次深入基層開展調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，先后作出了一系列重要指示。公安部成立了全國公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu)，建立了部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度，并先后分片組織召開了推進(jìn)全國“三基”工程建設(shè)座談會(huì)。各地公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種普遍把加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)列入重要日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，全警關(guān)心、全警參與“三基”工程建設(shè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
二是深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真研究解決“三基”工程建設(shè)中的一些重大問題。公安部在加強(qiáng)對各地情況掌握的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“抓基層抓什么，怎么抓”、“打基礎(chǔ)打什么，怎么打”、“苦練基本功練什么，怎么練”，以及如何實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略、如何精簡機(jī)關(guān)下沉警力、如何加強(qiáng)基層所隊(duì)規(guī)范化建設(shè)等一系列重大問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，正式出臺(tái)了《公安部關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》。同時(shí)，研究制定了《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見》、《公安部關(guān)于全國公安民警苦練基本功的實(shí)施意見》、《公安部關(guān)于縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》和基層所隊(duì)工作手冊。
三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的新思路、新方法。在基層建設(shè)方面，不少地方以“三所三隊(duì)”為重點(diǎn)，探索建立了推動(dòng)重心下移、保障下傾、警力下沉的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層實(shí)力、激發(fā)了基層活力、提高了基層戰(zhàn)斗力。在基礎(chǔ)工作方面，各地緊緊抓住信息化建設(shè)和應(yīng)用這一重點(diǎn)，著力提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作的信息化水平。在苦練基本功方面，各地以“三懂四會(huì)”為重點(diǎn)，不斷完善練兵機(jī)制，改進(jìn)練兵內(nèi)容，創(chuàng)新練兵形式，強(qiáng)化練兵保障，積極推動(dòng)基礎(chǔ)訓(xùn)練普及化、專業(yè)訓(xùn)練崗位化、體能訓(xùn)練日?；?。特別是一些地方推行的“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”訓(xùn)練模式，不僅提高了實(shí)戰(zhàn)效果，而且較好地解決了集中訓(xùn)練與警力緊張的矛盾。
四是切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。不少地方對“三基”工程建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確工作要求和完成時(shí)限，制定推進(jìn)表、實(shí)行倒計(jì)時(shí)。各地紛紛派出督導(dǎo)組，深入基層單位，開展明查暗訪。一些地方層層簽訂責(zé)任狀，制定了嚴(yán)格的責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法。有的把開展“三基”工程建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，作為評價(jià)干部政績、晉職晉級和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
