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國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于投資體制改革的決定》以來，新的管理體制框架基本建立，政府的管理職能進一步轉(zhuǎn)變，企業(yè)投資決策自主權(quán)正在逐步落實。對于企業(yè)投資項目，政府已經(jīng)不再從決策角度進行審批，而是對土地、環(huán)保、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等“外部性”條件進行審查和監(jiān)管，認(rèn)真履行社會公共管理職責(zé)。目前，只有20%左右的企業(yè)投資項目，由于涉及維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等問題，還需要政府核準(zhǔn)；其余的企業(yè)投資項目只需辦理備案手續(xù)，依法履行土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批手續(xù)后就可以自主開工建設(shè)。同時，政府通過加強對投資項目“外部性”條件的管理，較為有效地改進了宏觀調(diào)控。（發(fā)展改革委提供）
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