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  當(dāng)前位置: 首頁(yè)>> 2006年國(guó)務(wù)院部門重點(diǎn)工作回顧>> 積極推進(jìn)改革開放>> 加快國(guó)企改革
 
規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月19日   來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳

    2006年,各級(jí)政府進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,切實(shí)把防止企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的國(guó)有資產(chǎn)流失作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,取得了積極進(jìn)展。

    一是進(jìn)一步健全規(guī)章制度。國(guó)資委、財(cái)政部等部門圍繞國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,出臺(tái)了一系列配套文件,基本形成了完整的制度體系。如針對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的突出問(wèn)題,國(guó)資委與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)協(xié)議轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)、受讓條件和受讓方資格認(rèn)定等問(wèn)題做出具體規(guī)定。

    二是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。各地積極建立完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系,開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)管理及中介財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)工作,加強(qiáng)出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督。大多數(shù)省份以加快建立數(shù)據(jù)庫(kù)為重點(diǎn),逐步構(gòu)建了所屬監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)快報(bào)體系,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的動(dòng)態(tài)分析、提示和警示。各地普遍加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理,認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)登記及換發(fā)表證工作,共對(duì)83368家企業(yè)換發(fā)了產(chǎn)權(quán)登記證,基本摸清了國(guó)有資本分布狀況。

    三是推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)。包括上海、天津、北京3家從事中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi),目前經(jīng)省級(jí)以上國(guó)資委選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有65家,初步形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)資委的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)信息技術(shù)手段自動(dòng)采集重點(diǎn)交易環(huán)節(jié)的原始信息,對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行事前防范。截至2006年底,已實(shí)現(xiàn)與上海、天津、北京三地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作。同時(shí),積極推動(dòng)成立產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范進(jìn)行。

    四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。2006年,國(guó)家下發(fā)通知,要求各地國(guó)有企業(yè)對(duì)2006年進(jìn)行改制或國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行自查自糾,各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、抽查。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委提供)