2006年是國有企業(yè)改革力度不斷加大、成效更加突出的一年。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，各省區(qū)市積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進股份制改革，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制。
一是加快國有大型企業(yè)股份制改革，推進投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。各級政府以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，積極引進戰(zhàn)略投資者，通過增資擴股、并購重組等多種方式，推進投資主體多元化。中央企業(yè)及所屬子企業(yè)的公司制企業(yè)戶數(shù)比重由2002年的30.4%提高到2006年的64.2%。北京市二、三級企業(yè)中95%實行了股份制改革；河南省97%的國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了股權(quán)多元化；湖北省列入規(guī)劃目標的50家大型國有企業(yè)都已改制為混合所有制企業(yè)。2006年，中國交通股份、中煤能源、招商能源運輸、大唐國際發(fā)電、中國通信服務(wù)、大連港、首創(chuàng)置業(yè)、上海錦江等一批國有企業(yè)通過境內(nèi)外上市，籌集了發(fā)展資金，加快了經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。
二是不斷完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)。各級政府認真貫徹公司法，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面進行了積極探索。2006年，國資委建立和完善董事會試點工作取得新進展，試點企業(yè)戶數(shù)已達19家。試點企業(yè)不斷完善相關(guān)制度，規(guī)范董事會運作，實現(xiàn)了企業(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，形成了企業(yè)內(nèi)部有效的制衡機制；許多未列入試點的中央企業(yè)，也在二級企業(yè)積極推進規(guī)范的董事會建設(shè)。北京市已有40家重點骨干企業(yè)建立了基本規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)框架；吉林省向所出資企業(yè)派出了26名產(chǎn)權(quán)代表；上海市有6家企業(yè)進行了董事會建設(shè)試點；江蘇、江西、云南、青島等地在所出資企業(yè)董事會中引入了外部董事，促進了董事會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
三是通過市場化方式選聘經(jīng)營管理者，建立有效的激勵約束機制。2006年，國資委分三批公開招聘了25家中央企業(yè)的26位高級經(jīng)營管理者，并首次面向社會公開招聘企業(yè)總法律顧問。許多中央企業(yè)把黨管干部原則和市場化選人用人相結(jié)合，通過市場化方式選用的各級經(jīng)營管理人才的比例已達到30%。國資委、財政部等部門還制定了國有控股上市公司實施股權(quán)激勵的試行辦法，指導和規(guī)范國有控股境內(nèi)外上市公司實施股權(quán)激勵制度。北京市在26家企業(yè)試行了董事會聘任經(jīng)理層成員，在22家企業(yè)通過內(nèi)部競聘和公開招聘，選聘了32位企業(yè)負責人。湖南、安徽、青海、寧夏等地開展了面向全聘企業(yè)高級經(jīng)營管理者工作。（財政部、國資委提供）
