以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，徹底改變“食之者眾、生之者寡”的狀況，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，提高基層政府的財(cái)力保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
2006年全國(guó)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議后，各地按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求和總體部署，積極行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍。全國(guó)28個(gè)省份推行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，18個(gè)省份推行省直管縣改革，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難提供了體制和機(jī)制保障。（財(cái)政部提供）
