實施技術(shù)創(chuàng)新引導工程,建立跨部門的組織領(lǐng)導機構(gòu),制定《創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案》,已有103家企業(yè)入選首批創(chuàng)新型企業(yè)試點。
開展國家認定企業(yè)技術(shù)中心工作,通過實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體工程,構(gòu)建企業(yè)研發(fā)體系,在具備條件的企業(yè)和部分轉(zhuǎn)制科研院所中建立一批國家工程技術(shù)研究中心、工程實驗室和國家重點實驗室,激勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動。
支持創(chuàng)新型試點企業(yè),對列入創(chuàng)新型試點的企業(yè)可在科研院所技術(shù)開發(fā)專項資金、技術(shù)標準試點工作、國際科技合作示范基地、政策性貸款、科技型企業(yè)上市“綠色通道”試點工作中予以優(yōu)先支持。起草《創(chuàng)業(yè)投資引導資金及環(huán)境建設(shè)資金管理辦法》,為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供資金支持。印發(fā)《科技型中小企業(yè)貸款平臺建設(shè)指引》,落實支持企業(yè)創(chuàng)新的貼息政策。
在具有明確市場前景的領(lǐng)域,組織建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與實施的有效機制。制定支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,加強企業(yè)人才隊伍和技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)化基地等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),引導支持標準、軟件、材料等若干重點領(lǐng)域形成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。經(jīng)過多年的科技和經(jīng)濟體制改革,我國科技結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用正在得到體現(xiàn)。
科技體制改革不斷深化,科研院所的作用進一步發(fā)揮。技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)改革得到繼續(xù)深化,技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)創(chuàng)新能力持續(xù)增強,科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提高,科技人才隊伍流失大于流入的局面得到根本扭轉(zhuǎn)。推進社會公益類科研機構(gòu)分類改革,提高公益類科研機構(gòu)為全社會提供公共技術(shù)產(chǎn)品和公益服務(wù)的能力,完善公益類科研機構(gòu)的布局,加快形成公益類科研體系,公益類科研機構(gòu)的功能定位進一步明晰,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,投入得到了穩(wěn)定支持。據(jù)統(tǒng)計,我國轉(zhuǎn)制為企業(yè)的開發(fā)類科研院所創(chuàng)新能力顯著增強,2005年中央級240家轉(zhuǎn)制院所申報專利2348項,授權(quán)專利1351項;公益類科研機構(gòu)人均事業(yè)費由過去的不足2萬元提高到4萬元。(科技部提供)