歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施。制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策實施細(xì)則,其中多項已發(fā)布實施。
加大科技投入。2006年,有30個省份、20個國務(wù)院部門以及軍隊系統(tǒng)召開了科技大會,對科技工作進(jìn)行部署,制定了本地區(qū)、本部門的科技發(fā)展規(guī)劃,提出了建設(shè)創(chuàng)新型?。▍^(qū)、市)的發(fā)展目標(biāo),全社會科技投入大幅提高。初步統(tǒng)計,2006年全社會R&D總支出達(dá)3000億元,比上年增長22%,占GDP的1.4%;政府科技撥款穩(wěn)步增加,其中中央財政科技撥款達(dá)774億元,比上年增加29.2%。有14個省市財政科技投入增長率超過50%,多數(shù)省市財政科技投入經(jīng)費比上年增長一倍以上,其中,科技三項費增幅為31%,科學(xué)事業(yè)費增幅為15%,其它專項經(jīng)費增幅為42%。
完善支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅政策。一是適時出臺了有關(guān)促進(jìn)高新技術(shù)、企業(yè)研發(fā)、職工教育以及創(chuàng)新基金發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。通過專項進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,支持科技創(chuàng)新。二是研究提出了與《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》配套的進(jìn)口稅收政策,支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對承擔(dān)國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件給予進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠。三是通過進(jìn)口暫定稅率的調(diào)整推動技術(shù)進(jìn)步。對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及生產(chǎn)制造節(jié)能產(chǎn)品需要的部分關(guān)鍵設(shè)備和零部件,以暫定稅率的形式,適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅稅率,如計算機(jī)直接制版機(jī)器、紡機(jī)零部件等。適度降低關(guān)稅不僅有利于促進(jìn)進(jìn)口,還將對多個生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造和創(chuàng)新以及節(jié)能工作發(fā)揮積極作用。(發(fā)展改革委、科技部、財政部、稅務(wù)總局提供)