以工代賑是一項(xiàng)重要的農(nóng)村扶貧政策,可以同時達(dá)到三個目標(biāo):第一,通過組織賑濟(jì)對象參加工程建設(shè),使賑濟(jì)對象得到必要的收入和最基本的生活保障,達(dá)到賑濟(jì)的目的;第二,在政策實(shí)施地區(qū)形成一批公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展長期發(fā)揮作用;第三,在政策實(shí)施地區(qū)解決農(nóng)村剩余勞動力臨時就業(yè)問題,激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗的精神,使其擺脫"等、靠、要"等消極意識。
以工代賑投資集中投向國家確定的貧困地區(qū),并向貧困人口多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、受災(zāi)嚴(yán)重的貧困地區(qū)傾斜,取得了顯著成效。1984年以來,國家累計安排以工代賑投資880多億元,連同地方配套投資,全國以工代賑總投資達(dá)1200億元。據(jù)初步分析,在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中,約70%的小型基礎(chǔ)設(shè)施是通過以工代賑的方式建設(shè)的。(發(fā)展改革委提供)