一是實施技能扶貧，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)能力。首先，有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于加快推進貧困地區(qū)勞動力培訓促進就業(yè)工作的通知》，明確提出了"培訓一人、輸出一人，就業(yè)一人、脫貧一戶"的目標。其次，有關(guān)部門明確要求各地加強領(lǐng)導，將貧困地區(qū)勞動力培訓轉(zhuǎn)移納入培訓總體規(guī)劃，制定年度培訓和實施方案，層層落實目標責任制。將培訓與企業(yè)需求結(jié)合起來，開展訂單式培訓。根據(jù)農(nóng)村勞動力的特點，實施專項技能鑒定服務(wù)，為農(nóng)村勞動者提供就業(yè)通行證，維護已實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者的合法權(quán)益。第三，鼓勵東部省市和西部地區(qū)采取多種方式合作開展技能人才培訓和就業(yè)援助。2004年以來，江蘇、浙江、山東、廣東、湖北等東部技工教育相對發(fā)達的省份，通過對口招生的方式，招收安徽省金寨縣、霍山縣農(nóng)村貧困學生就讀，并根據(jù)學生的不同情況，免收學費或住宿費，畢業(yè)后推薦就業(yè)。
二是加強勞務(wù)輸出，引導貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力有序流動。有關(guān)部門首批確定了50個勞務(wù)輸出示范縣，其中近一半為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，使貧困地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織程度明顯提高。同時，有關(guān)部門還積極指導勞動力輸入地公共職業(yè)介紹機構(gòu)免費向貧困地區(qū)進城務(wù)工農(nóng)民開放。
三是將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助資金向中西部傾斜。2004年，有關(guān)部門共同啟動了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程。中央對中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，在資金和培訓任務(wù)的安排上都給予了重點傾斜和大力支持。首先，在制度上保證資金向中西部傾斜?！掇r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓專項資金重點用于農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。2005年，人均按東部100-130元、中部130-140元、西部150-160元的標準給予補助；2006年，補助標準分別提高到120-130元、160-170元、180-200元。2006年安排中西部的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金占全國資金總額的89%。部分省在實際操作中，還對部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣的貧困農(nóng)民提供免費培訓。其次，在示范性培訓任務(wù)分配上，對中西部給予重點照顧。2005、2006年中央安排的西部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范性任務(wù)占全國總?cè)蝿?wù)的85%左右，2006年全國新增培訓任務(wù)的90%安排在中西部，使更多貧困農(nóng)民可以參加培訓，提高自身素質(zhì)。
四是實施貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓"雨露計劃"。2001年以后，有關(guān)部門在全國啟動"雨露計劃"，將財政扶貧資金的10%用于對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓的補貼，在全國貧困地區(qū)形成了包括國家、省、地、縣四級800多個機構(gòu)的培訓網(wǎng)絡(luò)。五年來共完成318萬勞動力的技能培訓，其中90%以上實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。2006年預計能夠完成貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓100萬人次，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓和干部培訓1300萬人次。（教育部、財政部、勞動保障部、扶貧辦提供）
