2001年扶貧工作進入新階段以后，針對貧困人口分布呈現(xiàn)的宏觀分散、微觀集中的特點，為使扶貧資源更廣泛地覆蓋貧困人口，有關部門在全國確定了14.8萬個整村推進扶貧開發(fā)的貧困村，覆蓋了80%左右的貧困人口。目前，絕大部分貧困村制定了整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容主要有六個方面：改善基本生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增加農(nóng)民收入的服務體系建設；提高人口基本素質(zhì)的社會事業(yè)建設；樹立文明新風的精神文明建設；規(guī)范有序的民主政治建設；以班子建設為核心的村級民主制度建設。到2005年底，已有4.5萬個村按規(guī)劃完成了建設任務。在五年來的整村推進扶貧開發(fā)過程中，新增基本農(nóng)田640萬畝，新增改擴建鄉(xiāng)村道路66.6萬公里，新增及改良人工草場1906.6萬畝，新增教育衛(wèi)生用房638.4萬平方米，解決了1937.9萬人、2512.2萬頭大牲畜飲水困難。預計到2006年底，全國將有5.7萬個貧困村按計劃完成建設任務。
整村推進扶貧規(guī)劃是扶貧工作手段的創(chuàng)新。一方面，它促使各項扶貧措施進村入戶，解決了農(nóng)民迫切需要解決的問題，使廣大貧困農(nóng)民得益。另一方面，它為整合各方面的資金和力量提供了平臺，也為貧困地區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設提供了好形式和有效抓手。
整村推進扶貧規(guī)劃堅持了以下做法：一是群眾參與。目前在整村推進扶貧開發(fā)的總投入中，群眾投工投勞占60%以上。二是先難后易，先安排最困難的村實施規(guī)劃，先解決群眾最迫切需要解決的問題。三是因地制宜，從實際出發(fā)，量力而行，嚴防搞花架子，嚴防搞形象工程。四是部門協(xié)作。根據(jù)"統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功"的原則，充分調(diào)動各部門的積極性，整合不同渠道的資源。五是干部掛鉤。凡是實施整村推進扶貧規(guī)劃的貧困村，上級有關部門要下派干部幫扶。（扶貧辦提供）
