走私犯罪與走私行為的主觀內(nèi)容和行為特征完全一致，從理論上區(qū)分走私犯罪與走私行為并不困難，前者屬于刑事違法范疇，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》，承擔(dān)刑事責(zé)任，接受刑事制裁；后者屬于行政違法范疇，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國海關(guān)法》，承擔(dān)行政責(zé)任，接受海關(guān)行政處罰。從實(shí)踐來看，走私犯罪與走私行為的界限在于走私的“情節(jié)輕重”。走私犯罪較之于走私行為，其情節(jié)更重，危害更大。根據(jù)《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定，走私犯罪和走私行為的界限主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）以偷逃稅額或者走私貨物、物品的數(shù)量作為劃分走私犯罪和走私行為的界限。
對(duì)于走私普通貨物、物品的行為，以偷逃的應(yīng)繳稅額作為劃分走私犯罪和走私行為的界限。自然人走私普通貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額超過5萬元，單位走私普通貨物、物品超過偷逃應(yīng)繳稅額超過25萬元的，構(gòu)成走私犯罪。如果達(dá)不到該起刑點(diǎn)的，則構(gòu)成走私行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》給予行政處罰；對(duì)于走私刑法規(guī)定禁止進(jìn)出境的物品的，依據(jù)其走私違禁品的數(shù)額劃分走私犯罪和走私行為的。例如，走私假幣罪的起刑點(diǎn)是走私偽造的貨幣總面額二千元以上或者幣量二百張以上。達(dá)不到這個(gè)數(shù)額，則構(gòu)成走私行為，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)法予以行政處罰。
（二）以違禁品的種類作為區(qū)分走私犯罪與走私行為的界限。
《中華人民共和國刑法》規(guī)定的作為走私犯罪對(duì)象的違反禁止進(jìn)出境的物品（簡稱“違禁品”），僅限于《中華人民共和國刑法》第一百五十一、一百五十二、一百五十五、、三百四十七、三百五十條規(guī)定的武器、彈藥、淫穢物品、毒品等11種違禁品?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的構(gòu)成走私行為對(duì)象的禁止進(jìn)出境的物品的范圍更廣，例如，反動(dòng)的宣傳品、涉及國家秘密的材料等。除此以外，即使是同一類違禁品，例如文物，《中華人民共和國刑法》規(guī)定構(gòu)成走私文物罪的對(duì)象僅是三級(jí)以上的珍貴文物，而《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的走私文物行為對(duì)象是大量的一般文物。
（三）以是逃證還是逃稅作為走私犯罪和走私行為的界限。
國家限制進(jìn)出境的貨物、物品，簡稱“應(yīng)證貨物、物品”，是指依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，需要事先由國家主管部門批準(zhǔn)、簽發(fā)有關(guān)許可證件，并憑此許可證件進(jìn)口或出口的貨物、物品。逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家限制進(jìn)出口的貨物、物品進(jìn)出境的必然構(gòu)成走私行為，但不一定構(gòu)成走私犯罪。《中華人民共和國刑法》除對(duì)列明的毒品等11類禁止進(jìn)口的物品外，對(duì)其他類的走私犯罪均以其偷逃的稅額來認(rèn)定，而未將“逃證”作為認(rèn)定走私犯罪的構(gòu)成要件。只逃證未逃稅的行為，只能構(gòu)成走私行為。既逃證又逃稅，就有可能構(gòu)成走私犯罪。例如，走私外幣案件，因?yàn)橹簧婕疤幼C（即外匯攜帶出境許可證），所以無論走私外幣的數(shù)量有多少，都不構(gòu)成走私罪。
（四）以走私的方式作為區(qū)分走私犯罪和走私行為的界限。
只要存在以武裝掩護(hù)走私或者以暴力威脅的方法抗拒緝私的違法行為，無論走私貨物、物品的數(shù)額大小，都構(gòu)成犯罪。（海關(guān)總署提供）
