一、制定打擊投機(jī)抑制投資的房地產(chǎn)營業(yè)稅政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
從2006年6月1日起，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按銷售收入全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按其銷售收入減去購買房屋的價款的差額征收營業(yè)稅。
二、明確城鎮(zhèn)廉租住房保障資金來源，切實解決低收入家庭住房困難問題
城鎮(zhèn)廉租住房保障資金來源包括：中央財政對省級財政一般轉(zhuǎn)移支付、省級財政對市縣財政一般轉(zhuǎn)移支付、市縣財政預(yù)算安排、土地出讓凈收益的5％、住房公積金增值收益和社會捐贈。
三、加強(qiáng)住房公積金財政監(jiān)督管理，有效防范住房公積金風(fēng)險
嚴(yán)格控制住房公積金繳存比例及繳存基數(shù)，繳存比例不得低于5％，不得高于12%；繳存基數(shù)最高不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。出臺《住房公積金呆賬核銷管理暫行辦法》，明確呆賬核銷范圍，規(guī)范呆賬核銷程序；加強(qiáng)住房公積金增值收益管理，明確住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金后的余額全額繳入同級國庫，實行"收支兩條線"管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對住房公積金管理中心和住房公積金管理的財政監(jiān)督。
四、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，規(guī)范土地收支管理
（一）調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（以下簡稱新增費(fèi)）管理政策
明確征收范圍。新增費(fèi)按照當(dāng)?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標(biāo)準(zhǔn)繳納，違法用地一經(jīng)核實也要繳納新增費(fèi)。
調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。從2007年1月1日起，新批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。
調(diào)整新增費(fèi)地方分成管理方式。從2007年1月1日起，地方分成的70％部分，一律全額繳入省級國庫。
加強(qiáng)征收管理。明確國土資源管理部門、財政部門、財政監(jiān)察專員辦在新增費(fèi)征收管理方面的責(zé)任。
改進(jìn)使用管理。2007年1月1日起，新增費(fèi)分配不再按照項目安排，改為按照基本農(nóng)田面積和土地開發(fā)整理重點任務(wù)分配，專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)等開支。
加大清欠力度。對于地方違反規(guī)定減免和欠繳新增費(fèi)的，要進(jìn)行逐項清理，并限期追繳。此外，還進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督檢查。
（二）規(guī)范土地出讓收支管理
土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。從2007年1月1日起，土地出讓收支全額納入地方政府基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排。
規(guī)范土地出讓收入使用范圍。具體包括五大類：（1）征地和拆遷補(bǔ)償支出。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。（2）土地開發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財政部門規(guī)定與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等。（3）支農(nóng)支出。包括計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（4）城市建設(shè)支出。包括完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。（5）其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、計提國有土地收益基金、用于城鎮(zhèn)廉租住房支出、支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費(fèi)支出等。在上述使用范圍中，第一類必須足額保障，第二類要嚴(yán)格控制，第三類要重點傾斜，第四類、第五類要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
切實保障被征地農(nóng)民利益。（1）依法提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市要盡快制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價。（2）建立對被征地農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的公示制度。（3）改革對被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放方式。有條件的地方，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的部分，可以根據(jù)征地補(bǔ)償方案，由集體經(jīng)濟(jì)組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。（4）建立被征地農(nóng)民社會保障制度。被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會保障所需的個人繳費(fèi)，可以從其所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制。
