2006年，全國(guó)財(cái)政預(yù)算安排文體廣播事業(yè)費(fèi)支出769.1億元，比2005年增長(zhǎng)11％。其中，中央財(cái)政安排109.5億元，比2005年增長(zhǎng)21.8％，有力支持了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
一、以解決農(nóng)民的“五難”為突破口，支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展
2006年，以著力解決農(nóng)民“聽(tīng)廣播難”、“看電視難”、“看電影難”、“看書(shū)難”和“看戲難”為抓手，切實(shí)滿足農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的精神文化需求，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。
（一）推進(jìn)新一輪“村村通”工程，解決“聽(tīng)廣播難”和“看電視難”問(wèn)題
為力爭(zhēng)在“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)所有通電的行政村、20戶以上自然村村村通廣播電視，使廣大農(nóng)村地區(qū)可以收聽(tīng)、收看4套以上無(wú)線廣播和電視節(jié)目的目標(biāo)，中央財(cái)政安排2006年村村通工程（中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋）經(jīng)費(fèi)5億元，確保2006年工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（二）實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化放映試點(diǎn)，解決“看電影難”問(wèn)題
為逐步實(shí)現(xiàn)“不斷擴(kuò)大農(nóng)村電影放映覆蓋面，到2010年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影；逐步建立以數(shù)字化放映為龍頭、以鄉(xiāng)為重點(diǎn)、以村為基點(diǎn)、公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影放映新體系”的總體目標(biāo)，從2006年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。經(jīng)測(cè)算，試點(diǎn)的八省區(qū)共需資金11549萬(wàn)元，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)6881萬(wàn)元。
（三）繼續(xù)實(shí)施流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程和“送書(shū)下鄉(xiāng)”工程，解決“看戲難”和“看書(shū)難”問(wèn)題
一是繼續(xù)實(shí)施流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程。2006年安排專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，為12個(gè)中西部省份配備流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)。截止目前，共為24個(gè)中、西部省份配備了流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)，預(yù)計(jì)可為333個(gè)基層劇團(tuán)每團(tuán)配送一輛。二是2006年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”工程。直接配送到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)村文化站（室），方便農(nóng)民閱讀。
（四）設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村自辦文化等給予獎(jiǎng)勵(lì)
通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持中西部地區(qū)開(kāi)展有地域特色、適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的農(nóng)村文化活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村普及文化和特色文化協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年安排農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金6119萬(wàn)元。
（五）加快實(shí)施文化信息資源共享工程
充分利用現(xiàn)代科技手段，將優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、整合，通過(guò)覆蓋全國(guó)的信息傳輸系統(tǒng)，傳送到基層點(diǎn)和終端用戶，使基層群眾共享優(yōu)秀文化信息資源。2006年在中西部地區(qū)選擇100個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)7934萬(wàn)元。依托縣級(jí)圖書(shū)館，進(jìn)行縣級(jí)分中心建設(shè)，形成縣對(duì)鄉(xiāng)的輻射網(wǎng)絡(luò)。
二、完善農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
2006年，是農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的全面深入年，逐步實(shí)現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)，極大改善了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。
（一）全面推廣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
自2004年開(kāi)始，在中西部部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，同時(shí)，東部省份自行試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)，2006年已在全國(guó)范圍推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，中央財(cái)政為此撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金4.74億元，制度惠及目標(biāo)對(duì)象185萬(wàn)人。
（二）做好新一階段“少生快富”工程
在內(nèi)蒙古、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆、海南等西部地區(qū)，對(duì)符合生育政策規(guī)定可以生育三孩但自愿放棄生育三孩，并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的夫婦，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。中央財(cái)政按照80%的比例負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，2006年安排預(yù)算1.73億元。
三、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
2006年，以發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為突破口，在研究推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了探索。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由財(cái)政部牽頭研究起草的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2006］32號(hào)），中央財(cái)政按照要求設(shè)立“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，主要用于支持優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動(dòng)漫素材庫(kù)建設(shè)、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)體系建立等我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)采取有效措施，積極支持我國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)和打造成熟產(chǎn)業(yè)鏈。
四、支持文化體制改革
為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)文化的活力，2006年，中央下發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，為文化體制改革提供了綱領(lǐng)性文件。一年來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真落實(shí)中央決策，積極參與文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為人民群眾提供更好更多的文化產(chǎn)品，挖掘文化機(jī)構(gòu)和單位的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（一）支持文化體制改革試點(diǎn)單位轉(zhuǎn)換機(jī)制
中央財(cái)政采取“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的辦法，為國(guó)家圖書(shū)館等9家文化體制改革的試點(diǎn)單位共支付了1.8億元的改革成本并制定了相關(guān)政策，推動(dòng)各單位進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力。
（二）研究制定進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策
財(cái)政部會(huì)同中宣部研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策》，并由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)（國(guó)辦發(fā)[2006]43號(hào)），就繼續(xù)征收文化事業(yè)費(fèi)、實(shí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠、促進(jìn)電影事業(yè)發(fā)展、加大對(duì)宣傳文化事業(yè)投入、健全管理制度、鼓勵(lì)捐贈(zèng)等作出了規(guī)定。
