在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，制發(fā)《財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái)，大力加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，積極推進(jìn)財(cái)政法律、行政法規(guī)立法進(jìn)程，積極組織財(cái)政規(guī)章、規(guī)范規(guī)范性文件立法工作，取得了突破性進(jìn)展。
一、一批重要的財(cái)政立法項(xiàng)目經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院審議通過(guò)
2004年11月30日，國(guó)務(wù)院公布《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）。
2005年10月27日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》（主席令第44號(hào)）。
2005年12月19日，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第452號(hào)）。
2005年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例〉的決定》（主席令第46號(hào)）。
2006年2月17日，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止＜國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定＞和＜屠宰稅暫行條例＞的決定》（國(guó)務(wù)院令第459號(hào)）。
2006年4月28日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)煙葉稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第464號(hào)）。
2006年12月29日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第482號(hào)）。
2006年12月31日，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第483號(hào)）。
二、財(cái)政部門(mén)規(guī)章立法成效顯著
2003至2006年，財(cái)政部高度重視財(cái)政部門(mén)規(guī)章立法工作，先后制定財(cái)政部門(mén)規(guī)章25件（財(cái)政部第18－42號(hào)令），是此前15年總和（17件）的約1.5倍。這其中主要包括：
為了貫徹政府采購(gòu)法，規(guī)范財(cái)政采購(gòu)行為，財(cái)政部先后公布了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號(hào)）等。
為貫徹行政許可法，規(guī)范財(cái)政行政許可行為，財(cái)政部先后公布了《財(cái)政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》（財(cái)政部令第21號(hào)）、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（財(cái)政部令第22號(hào)）、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第24號(hào)）、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》（財(cái)政部令第25號(hào)）、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號(hào)）、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第27號(hào)）、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外國(guó)合作者先行回收投資審批管理辦法》（財(cái)政部令第28號(hào)）、《國(guó)債承銷團(tuán)成員資格審批辦法》（財(cái)政部令第39號(hào)）等。
為了規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，財(cái)政部先后公布了《財(cái)政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》（財(cái)政部令第23號(hào)）、《財(cái)政部信訪工作辦法》（財(cái)政部令第30號(hào)）、《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)考試違規(guī)行為處理辦法》（財(cái)政部令第40號(hào)）等。
為了規(guī)范財(cái)政資金管理，保證財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性，財(cái)政部先后公布了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）、《國(guó)家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)償資金管理規(guī)定》（財(cái)政部令第37號(hào)）、《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號(hào)）等。
為了規(guī)范和加強(qiáng)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，財(cái)政部公布了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）。兩個(gè)資產(chǎn)管理辦法的發(fā)布，確定了國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管，行政、事業(yè)單位占有、使用的管理體制，規(guī)定了行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體制度。這兩個(gè)規(guī)章的出臺(tái)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作提供了制度保障。
為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部修訂公布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號(hào)）。基本準(zhǔn)則及38個(gè)具體準(zhǔn)則的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越和突破。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布，是財(cái)政、會(huì)計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，是我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史上新的里程碑。
為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，財(cái)政部修訂公布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）。通則的發(fā)布，是全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、維護(hù)企業(yè)各方面利益的需要，是我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的一件大事，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
為了規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度，財(cái)政部公布了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第42號(hào)）。規(guī)則的發(fā)布，體現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、健全金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度、深化金融企業(yè)股份制改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的要求，對(duì)促進(jìn)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、法制化具有重要意義。
三、一批重要的財(cái)政立法項(xiàng)目列入議事日程
截止2006年底，一批重要的財(cái)政立法項(xiàng)目已經(jīng)列入全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，并已著手起草，有的已提交全國(guó)人大常委會(huì)審議和國(guó)務(wù)院審核。這些項(xiàng)目主要包括：企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、預(yù)算法（修訂）、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、增值稅暫行條例（修訂）、耕地占用稅暫行條例（修訂）、彩票管理?xiàng)l例、企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理?xiàng)l例、評(píng)估行業(yè)管理?xiàng)l例、財(cái)政資金支付條例、船舶噸稅暫行條例、發(fā)票管理辦法（修訂）等。其中，企業(yè)所得稅兩法合并，作為近幾年財(cái)政立法項(xiàng)目中的重中之重，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。財(cái)政部積極推進(jìn)該法的立法進(jìn)程，使此項(xiàng)立法取得了重大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)該項(xiàng)立法草案，并已提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)該項(xiàng)立法進(jìn)行了審議，并決定將該項(xiàng)立法草案提交2007年3月份召開(kāi)的十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議審議。
四、組織財(cái)政規(guī)章、規(guī)范性文件清理
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，2005－2006年，財(cái)政部組織了現(xiàn)行財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件第九次全面清理，對(duì)建國(guó)以來(lái)至2003年底現(xiàn)行2194件財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理，逐個(gè)鑒別、分析。經(jīng)過(guò)清理，發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第九批）的決定》（財(cái)政部令第34號(hào)），宣布廢止、失效財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件381件。其中：廢止158件，宣布失效223件。
