根據(jù)教育部、貴州省教育廳下發(fā)的有關(guān)學(xué)校傳染病防控工作的有關(guān)文件精神,安順市教育局作為一個地級市的教育行政主管部門,深感保護師生健康與防控工作責(zé)任重于泰山,深感做好這項工作是教育行政部門的重要職責(zé),管理過程中的措施必須得法和到位。早在2004年2月,教育局就率先在全省下發(fā)了《關(guān)于認真執(zhí)行安順市學(xué)校衛(wèi)生工作管理責(zé)任、責(zé)任追究及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告規(guī)定》(安市教通[2004]8號)。
各級教育行政管理部門和學(xué)校有關(guān)負責(zé)人員,是學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)管理法規(guī)的具體執(zhí)行與實施者,其認識與執(zhí)行能力,是制約學(xué)校衛(wèi)生工作各項要求可否具體落實的關(guān)鍵。對此,教育局在學(xué)校體衛(wèi)藝有關(guān)工作會議中,都特別安排議程,對衛(wèi)生部、教育部下發(fā)的《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》等有關(guān)文件進行逐條認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,如對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告工作,教育局在培訓(xùn)中對報告方式、報告時限、表格填寫以及現(xiàn)場同衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)溝通等環(huán)節(jié),均做出統(tǒng)一要求。這一做法,較好地保證了疫情上報的準(zhǔn)確和及時,對做好防控工作,保證師生健康起到了重要作用。
為解決學(xué)校公共衛(wèi)生事件報告信息的準(zhǔn)確、迅速問題,根據(jù)省教育廳有關(guān)要求,安順市教育局于2007年3月專門下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范全市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的通知》。對教育行政部門、學(xué)校(幼兒園)信息報告人員的條件、責(zé)任、工作要求等統(tǒng)一做出規(guī)定。同時,我局按分級管理要求,印制了《安順市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任人、報告人通訊手冊》,手冊中專門增加了以下內(nèi)容:一是全市各縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心疫情接報電話,以備疫情發(fā)生時互相及時聯(lián)系掌握情況。二是摘選衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)定》中的"報告人職責(zé)"、"疫情報告內(nèi)容及時限規(guī)定"與"報告方式"三項內(nèi)容連同"特別提示"一并印于手冊中,這一通訊手冊的落實,在體現(xiàn)了各級管理責(zé)任落實的基礎(chǔ)上,有效地提高了信息上報工作的時效性,對傳染性疫情發(fā)生后,各級教育、衛(wèi)生部門的及時聯(lián)動和現(xiàn)場處置起到重要作用。
作為地市一級教育行政管理部門,認真履行管理監(jiān)督職責(zé),是確保學(xué)校衛(wèi)生工作具體落實的關(guān)鍵。教育局結(jié)合實際,強化了三方面管理,收到一定實效:
一是強調(diào)疫情上報工作的規(guī)范性。在教育部目前規(guī)定使用的傳染病事件上報專用表使用前,率先在全省印制了《安順市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)上報專用表》,此項措施,對促進信息規(guī)范上報工作起到積極促進作用,并得到有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的肯定。
二是根據(jù)學(xué)校上報疫情的信息,及時研究和確定事件的處置措施。2007年上半年,我局就會同各級疾控部門,及時到達現(xiàn)場,對學(xué)校發(fā)生的三起水痘和一起流腮疫情采取有效防控措施,使疫情得到及時、有效的控制。由于督促到位,反應(yīng)及時,同衛(wèi)生部門一道履行了應(yīng)盡的管理職責(zé)。
三是根據(jù)上級要求和轄區(qū)學(xué)校不同學(xué)期的疫情狀況,教育、衛(wèi)生疾控部門加強合作、聯(lián)合行動,不斷加強對學(xué)校傳染病防控工作開展的專項檢查,并采取有效的聯(lián)合督檢措施,推動了防控工作的有序開展。長期以來,我局同衛(wèi)生部門的良好配合一直是好的傳統(tǒng),"聯(lián)合行動、各盡其職、依法管理",已成為兩個政府職能部門的自覺行動。
管理實踐及效果說明,教育行政部門、學(xué)校做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告,看似一個基礎(chǔ)性工作,但它是現(xiàn)代教育行政管理工作的一個重要環(huán)節(jié),不可輕視且意義重大。