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重慶“軍轉(zhuǎn)民”戰(zhàn)略
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年06月18日   來源:近代以來重慶100件大事要覽


長安福特?cái)U(kuò)產(chǎn)奠基儀式

    “軍轉(zhuǎn)民”在國際上是對(duì)國防工業(yè)實(shí)行軍民結(jié)合的一種通稱,其實(shí)質(zhì)是將軍事設(shè)施轉(zhuǎn)為民用,將軍工生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為民用產(chǎn)品生產(chǎn)。

    中國的“軍轉(zhuǎn)民”是20世紀(jì)70年代末,國家作出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略后提出的。為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,中國政府為國防科技工業(yè)制定了“軍民結(jié)合”的方針,實(shí)施軍轉(zhuǎn)民。它的核心就是要求國防科技工業(yè)由單純?yōu)閲婪?wù),轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防現(xiàn)代化服務(wù)。經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐,軍轉(zhuǎn)民不僅給中國的軍工企業(yè)帶來生機(jī)和活力,促進(jìn)了國防科技工業(yè)的發(fā)展,而且也為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國力迅速提高作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    重慶的軍工企業(yè)已有近百年的歷史,經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和“三線建設(shè)”的大發(fā)展,重慶已成為中國重要的軍工生產(chǎn)城市,軍工基礎(chǔ)雄厚。改革開放以來,重慶“軍轉(zhuǎn)民”經(jīng)過20多年的實(shí)踐,軍工企業(yè)堅(jiān)持走軍民結(jié)合的道路,在為國防建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)再立新功的同時(shí),也為地方經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。目前,重慶軍工企業(yè)的民品產(chǎn)值已占到其全部產(chǎn)出的95%,軍工企業(yè)的總產(chǎn)值已占到全市工業(yè)產(chǎn)出的26%,在重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)相當(dāng)?shù)姆至?,為地方?cái)政收入作出了突出貢獻(xiàn)。如重慶的兵工、船舶、電子等33戶軍工企業(yè),初步建立了重點(diǎn)民品科研開發(fā)體系,形成了較強(qiáng)的綜合開發(fā)能力,培育了一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的科技隊(duì)伍,研究了一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,先后開發(fā)了汽車、摩托車及零部件、風(fēng)力發(fā)電減速器、小徑流增壓器、鐵路載貨車等上百種民品。在“軍轉(zhuǎn)民”過程中,軍工經(jīng)濟(jì)不僅得到長足發(fā)展,而且與地方經(jīng)濟(jì)形成了“唇齒相依,骨肉相連”的密切關(guān)系,成為葷慶經(jīng)濟(jì)的重要支柱,為重慶經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。正是由于長安、嘉陵等“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)的成功帶動(dòng),重慶汽摩配件行業(yè)才得到大力發(fā)展,重慶才會(huì)成為全球最大的摩托車制造基地。目前,重慶生產(chǎn)的汽車占全國的ll%,生產(chǎn)的摩托車占全國的30%,生產(chǎn)的摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)占全國的一半以上,其中的相當(dāng)部分,都是“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)生產(chǎn)的。隨著重慶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,軍工企業(yè)“軍轉(zhuǎn)民”已成為重慶市國民經(jīng)濟(jì)高速增長的助推器。

    重慶“軍轉(zhuǎn)民”還帶動(dòng)了重慶傳統(tǒng)的制造業(yè)的發(fā)展,解決了大量就業(yè)人員,產(chǎn)生了豐厚的稅收利潤,提升了重慶民用工業(yè)的技術(shù)水平。如今,重慶市民用電子和儀表、合金材料、特種車輛、光學(xué)儀器等產(chǎn)品的技術(shù)含金量高,是與“軍轉(zhuǎn)民”密不可分的。長安、嘉陵、建設(shè)、重齒、江增、重鍛等知名企業(yè),在20多年的“軍轉(zhuǎn)民”中,取得了顯著成效,成為重慶“軍轉(zhuǎn)民”的主力軍和領(lǐng)頭羊。

    重慶長安集團(tuán)堪稱“軍轉(zhuǎn)民”的典范。多年來,長安的改革與發(fā)展始終與重慶經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展融合在一起,成功探索出了一條具有長安特色的“以我為主,自主開發(fā)”的發(fā)展之路。在發(fā)展壯大自己的同時(shí),為地方經(jīng)濟(jì)作出了巨大貢獻(xiàn),帶動(dòng)了一大批重慶地方企業(yè)的發(fā)展和振興。目前長安上下游產(chǎn)業(yè)的工業(yè)附加值近250億元。2004年,長安汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過東風(fēng)集團(tuán)和北汽集團(tuán),躍居中國汽車企業(yè)集團(tuán)第三位,繼續(xù)保持微車行業(yè)第一位。

    又如嘉陵集團(tuán),于1979年實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”開發(fā)生產(chǎn)民品摩托車,走出了一條“以民養(yǎng)軍”的發(fā)展之路。20多年來,嘉陵集團(tuán)累計(jì)創(chuàng)利稅近60億元,上交利稅40多億元,產(chǎn)品出口70多個(gè)國家和地區(qū),引導(dǎo)和促進(jìn)了中國摩托車行業(yè)的形成和發(fā)展,成為中國摩托車行業(yè)最具實(shí)力和影響的企業(yè)。

    再如建設(shè)集團(tuán)經(jīng)過20多年的“軍轉(zhuǎn)民”,已形成摩托車及車用空調(diào)壓縮機(jī)兩大支柱民品,累計(jì)實(shí)現(xiàn)民品銷售收入330億元,出口創(chuàng)匯3億美元,上繳稅金37億元。重慶船舶工業(yè)在“軍轉(zhuǎn)民”中也曾創(chuàng)造輝煌,于20世紀(jì)80時(shí)年代中期率先成功開發(fā)出“五洲阿里斯頓電冰箱”、“五洲自行車”等知名產(chǎn)品,并且在鐵路車輛、增壓器、齒輪箱、燃?xì)獗?、噴涂機(jī)等數(shù)十種民品的開發(fā)生產(chǎn)方面,具有相當(dāng)規(guī)模,且其中多數(shù)產(chǎn)品在同行業(yè)處于較高或領(lǐng)先水平。1992年以來,重慶船舶工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)值91億元,為地方經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。 (劉富釗 肖霞友)