2004年2月,重慶市黨政代表團赴四川省訪問考察,雙方主要領(lǐng)導(dǎo)舉杯共慶“1+6”協(xié)議的簽訂
六省區(qū)市七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會是四川、云南、貴州、廣西、西藏、重慶、成都等西南主要省區(qū)市聯(lián)合成立的一個開放性、松散型的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)組織。成立該協(xié)調(diào)會的主要目的,是六省區(qū)市七方聯(lián)合起來,從西南地區(qū)的實際情形出發(fā),揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,在各方的經(jīng)濟協(xié)調(diào)中貫徹改革開放精神,探索出一條搞活和開發(fā)落后地區(qū)經(jīng)濟的新路子,把西南地區(qū)建設(shè)成為既可以獨立存在,又能支援全國建設(shè)的現(xiàn)代化基地,使西南地區(qū)的各族人民盡快地富裕起來。
黨的十一屆三中全會以后,中國的各項改革事業(yè)深入發(fā)展。富有創(chuàng)新和開拓意識的重慶人,在重慶剛被中央確定為全國第一個城市綜合試點改革的1983年底,就向在重慶視察工作的中央領(lǐng)導(dǎo)率先提出了聯(lián)合開發(fā)西南的初步設(shè)想,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的同意。之后,中央領(lǐng)導(dǎo)又在貴陽主持召開了川、滇、黔、渝“三省四方”黨政負責(zé)人座談會,進一步統(tǒng)一認識,從而促成了中國第一個跨省區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)組織的籌建。1984年4月15日至19日,四川、云南、貴州、廣西、重慶四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會議第一次會議在貴陽召開。會議根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)在視察西南地區(qū)時提出的關(guān)于加速開發(fā)西南地區(qū)經(jīng)濟的指示精神和先前各方達成的一致意向,正式由參會各方成立了“四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。之后的1986年和1990年,西藏藏族自治區(qū)和成都市也先后加入,“四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”也相繼更名為“五省區(qū)六方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”、“五省區(qū)七方‘ 經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。1997年重慶直轄后,重慶的身份變?yōu)橹陛犑?,該會遂再次更名為“六省區(qū)市七} 方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。該協(xié)調(diào)會的成立,開創(chuàng)了我國I跨省區(qū)市區(qū)域經(jīng)濟合作的先河,并在中國改革I開放和社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展中,起了重要的推動作用;從某種意義上講,它也是世紀之交黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的先河。
“六省區(qū)市七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”,由各方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為正副團長的代表團組成,以貴州、重慶、云南、四川、廣西、西藏、成都輪流擔(dān)任主席方,下屆主席方為應(yīng)屆副主席方。協(xié)調(diào)會每年召開一次由各方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格例會一次,會議主席由主席方黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,同時也邀請中央、國務(wù)院有關(guān)部委和相鄰省區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家學(xué)者參加。例會的主要任務(wù)是研究和商定區(qū)域經(jīng)濟合作的重大問題及其解決這些問題的方針政策,加大協(xié)調(diào)力度,為各方行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)的合作創(chuàng)造條件。會議期間商定的合作項目,在例會閉會后.由各省區(qū)市的經(jīng)協(xié)和政府有關(guān)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實。除此之外,還專門在重慶西南經(jīng)濟區(qū)協(xié)作大廈內(nèi),設(shè)有各方代表共同參加的聯(lián)絡(luò)處,以負責(zé)協(xié)調(diào)閉會后的聯(lián)絡(luò)工作,督促協(xié)調(diào)項目和協(xié)議的實施。
“六省區(qū)市七方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”,雖不是一級行政機構(gòu),但它遵循自愿互利,從實際出發(fā),取長補短,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展經(jīng)濟技術(shù)合作的宗旨,遵照“自力更生,多方聯(lián)合,國家支持,共謀振興”的工作方針和“平等協(xié)商,輪流坐莊,各方都有否決權(quán)”的組織原則,以新的組織形式、新的指導(dǎo)方針、新的工作方法和新的聯(lián)合內(nèi)容,圍繞開發(fā)大西南資源和培育區(qū)域市場體系這兩篇大文章,在宏觀上從搞活經(jīng)濟中帶共性的政策、措施入手,研究和探索西南經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,并向黨中央、國務(wù)院反映情況,提出建議,把地方的力量和國家的支持結(jié)合起來,推動橫向經(jīng)濟的聯(lián)合與協(xié)作,發(fā)展西南地區(qū)與沿海及其他經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,促進區(qū)域內(nèi)外的優(yōu)勢互補,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計,到1999年底止,七方共簽署合作項目17 053項,合作金額達650.93億元,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。
與此同時,重慶還開展了與長江沿岸中心城市的經(jīng)濟協(xié)調(diào),在重慶的倡導(dǎo)下,1985年12月25日,重慶、武漢、南京、上海四個長江沿岸的中心城市在重慶成立了“長江沿岸中心城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。之后,長江沿岸的其他城市如攀枝花、宜賓、瀘州、涪陵、萬縣、宜昌、岳陽、九江、安慶、銅陵、蕪湖、揚州、鎮(zhèn)江、南通、合肥、寧波等22個城市也相繼加入,從而開創(chuàng)了聯(lián)合開發(fā)長江經(jīng)濟帶的先河,為推動長江流域經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的組織和物質(zhì)基礎(chǔ)。
重慶直轄后,繼續(xù)高舉區(qū)域經(jīng)濟合作的大旗,特別加強了與相鄰各省如四川、貴州的攜手合作。2004年2月,中共重慶市委書記黃鎮(zhèn)東、市長王鴻舉率重慶市黨政代表團赴四川省訪問考察,雙方簽訂了《關(guān)于加強川渝經(jīng)濟社會領(lǐng)域合作,共謀長江上游經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的框架協(xié)議》以及涉及交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)、廣電、文化、警務(wù)聯(lián)勤等方面的6個專題合作協(xié)議(即1+6協(xié)議)。一年后的2005年2月,中共四川省委書記張學(xué)忠、省長張中偉率四川省黨政及經(jīng)貿(mào)代表團回訪重慶,就落實“1+6協(xié)議”達成共識。 (唐潤明)