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《意見》規(guī)定：從1999年起，在全國城鎮(zhèn)普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度，組織新生勞動(dòng)力和其他求職人員，在就業(yè)前接受1-3年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。參加勞動(dòng)預(yù)備制人員，由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力信息資源管理系統(tǒng)，根據(jù)國家就業(yè)方針和勞動(dòng)力市場需求，組織雙向選擇，優(yōu)先推薦就業(yè)，或指導(dǎo)其組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)，并為他們提供各種就業(yè)服務(wù)。（勞動(dòng)保障部提供）
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