2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議之后，中央財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育的投入力度。為改進(jìn)投入方式，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，確保投入的效益并對(duì)職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展起到長(zhǎng)期作用，2003年末到2004年初，有關(guān)部門就職業(yè)教育的發(fā)展以及改進(jìn)中央財(cái)政投入方式等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查結(jié)論認(rèn)為，職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)培訓(xùn)有較強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力的技能型人才，完成這一任務(wù)的關(guān)鍵就在于加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力訓(xùn)練，做到這一點(diǎn)就必須加強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。這也是引導(dǎo)職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想，以就業(yè)為導(dǎo)向、深化教育教學(xué)改革，支持"職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃"，打造中國(guó)職業(yè)教育亮點(diǎn)的重要措施。
2004年4月，《教育部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育若干工作的意見》（教財(cái)[2004]9號(hào)）印發(fā)，提出要"用中央財(cái)政資金引導(dǎo)的方式，推動(dòng)各地職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育改革不斷深入"，初步計(jì)劃從2004年到2007年，用四年左右的時(shí)間，在全國(guó)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域分期分批建成一批條件較好、專業(yè)種類齊全、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。
在總結(jié)2004年職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2005年6月，教育部、財(cái)政部研究印發(fā)了《中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目支持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審試行標(biāo)準(zhǔn)》（教財(cái)[2005]12號(hào)），提出要進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金的投入力度，繼續(xù)支持和引導(dǎo)各地職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，在全國(guó)引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)、支持建設(shè)一批能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。中央財(cái)政用于支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的專項(xiàng)資金將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式下達(dá)，主要用于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地購(gòu)置設(shè)備。中央財(cái)政專項(xiàng)資金的投向范圍要打破行業(yè)和所有制界限，對(duì)符合條件的各級(jí)各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。2005年7月，教育部與財(cái)政部聯(lián)合召開職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作進(jìn)行了部署，明確了2005年度的工作方案。
基于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要作用，2005年國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確，要"繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成2000個(gè)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地"，并把其作為深化職業(yè)教育教學(xué)改革和加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要措施，標(biāo)志著"職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃"由兩部的計(jì)劃上升為國(guó)務(wù)院的計(jì)劃，成為2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的重要內(nèi)容。
2005年12月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2005年中央職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的通知》，決定安排7.4億元，對(duì)涉及數(shù)控、計(jì)算機(jī)、汽修、護(hù)理、電工電子、建筑技術(shù)、煤礦安全、生物技術(shù)等八個(gè)專業(yè)類別的392個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。至此，中央財(cái)政為實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃已投入 8.5億元，共支持了全國(guó)各省（區(qū)、市）的442個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。2006年，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金對(duì)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)關(guān)于支持。（教育部、財(cái)政部提供）
