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加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月27日   來源:國務(wù)院辦公廳

  近年來,各級政府采取有力措施加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),加強職教師資工作取得了長足進展,教師隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高,培養(yǎng)培訓(xùn)體系初步形成,管理制度進一步完善,師德建設(shè)得到加強,有力地保障了職業(yè)教育的改革與發(fā)展。2005年,中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校及其他機構(gòu))專任教師共75.4萬人。具有本科學(xué)歷教師的比例為71.84%,其中普通中專為78.67%,職業(yè)高中為67.74%,分別比1996年提高了14個和37個百分點。具有高級職務(wù)教師的比例為17.9%,其中普通中專為23.11%,職業(yè)高中為13.11%,分別比1996年提高了8個和6個百分點。專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)課教師中,持有與所教專業(yè)相關(guān)資格證書的人數(shù)已達24%。學(xué)校積極面向社會聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才兼職任教,外聘兼職任教人員占專兼職教師總數(shù)的比例,由2000年的不足6%增加到2005年的12%。

  一是進一步加大職教師資基地建設(shè)力度,不斷完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展,師資培養(yǎng)培訓(xùn)問題日益受到重視。從上個世紀(jì)70年代末建立獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院,到80年代中后期依托普通高校建立師資培訓(xùn)基地,各地、各部門進行了大量的探索實踐,積累了寶貴的經(jīng)驗。1999年國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出,"依托普通高等學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,地方也要加強職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)"。經(jīng)過幾年的努力,教育部先后遴選確定了54個全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,同時依托大型企業(yè)建立了6個全國職教師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位。各省市也相繼建立了130多個省級職教師資培訓(xùn)基地。職教師資基地建立后,積極開展職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)項目研究和開發(fā),初步形成了涵蓋新教師培養(yǎng),教師和校長崗前培訓(xùn)、在職提高、高級研修培訓(xùn),教師學(xué)歷達標(biāo)和學(xué)位提升等不同層次和類型的培養(yǎng)培訓(xùn)項目體系框架。以全國重點建設(shè)基地為龍頭,省級基地為主體,校本培訓(xùn)為基礎(chǔ),靈活開放的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本形成。

  二是出臺相關(guān)政策文件,不斷完善職教師資管理和培養(yǎng)培訓(xùn)制度。各級教育行政部門在貫徹《教師法》、《職業(yè)教育法》,積極推進教師資格制度的同時,加強了對職教師資工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。2000年,教育部、全國教育工會下發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》,推動職教教師的師德建設(shè);教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會下發(fā)了《關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》,開辟了教師在職攻讀碩士學(xué)位的專門通道,加快培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校骨干教師和專業(yè)帶頭人;教育部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)的意見》,推進職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)工作。2001年,教育部下發(fā)了《關(guān)于"十五"期間加強中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》,對"十五"期間職教師資隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施做出了規(guī)定。2003年,教育部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長培訓(xùn)工作的若干意見》,校長培訓(xùn)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。此外,不少地方和部門也制定了一些相關(guān)的政策文件,如浙江省教育廳頒布了《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師繼續(xù)教育工作的意見》,將職教教師的繼續(xù)教育與使用、考核、評聘、晉升結(jié)合起來。這些政策措施的出臺,為維護教師合法權(quán)益、提高教師隊伍的整體素質(zhì)提供了政策依據(jù)和保障。

  三是廣泛開展以骨干教師和校長為重點的師資培養(yǎng)培訓(xùn)活動,努力提高師資隊伍素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000-2004年,僅全國重點建設(shè)職教師資基地就累計培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資近18萬人次。其中重點實施的項目:第一,按照《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出的"跨世紀(jì)園丁工程"工作部署,由中央財政支持,完成中等職業(yè)學(xué)校骨干教師和校長國家級培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)教師799人,校長78人。第二,依托有條件的全國重點建設(shè)職教師資基地開展中職教師在職攻讀碩士學(xué)位工作,2000-2005年累計招生5500人,已畢業(yè)2600人,為中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了一批骨干教師和專業(yè)帶頭人。第三,與德國國際繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會聯(lián)合啟動了"中德職教師資進修項目",計劃從2004年到2006年,為我國中等職業(yè)學(xué)校的汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等6個專業(yè)培訓(xùn)900名教師,重點學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)論、教學(xué)法,2004年、2005年共培訓(xùn)603人,2006年即將完成培訓(xùn)300人。第四,委托北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等全國重點職教師資基地舉辦全國職業(yè)技術(shù)學(xué)校骨干校長高研班,面向國家級和省級重點中等職業(yè)學(xué)校校長,采取分散自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、國(境)外考察研修相結(jié)合的方式開展培訓(xùn),2002-2005年累計培訓(xùn)650人。此外,各地普遍重視教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。江蘇省面向中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師開展"新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法"培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模達3000人。河南省實施中等職業(yè)學(xué)校骨干教師"221"工程,計劃用三至五年在全省培養(yǎng)20名職業(yè)教育教學(xué)專家、200名學(xué)科帶頭人、1000名骨干教師。青海省在財政困難的情況下,每年確保安排一定比例的專項經(jīng)費用于職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)。廣西在每年選派教師到區(qū)內(nèi)外職教師資基地培訓(xùn)的同時,單獨劃出"專升本"計劃和地方性研究生班招生指標(biāo)用于培養(yǎng)中職骨干教師。

  四是切實加強職教教師職業(yè)道德建設(shè),不斷提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇。2000年,教育部下發(fā)了《職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》,引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀,為人師表,教書育人。同年7月,教育部召開了全國中小學(xué)德育工作會議,表彰了40位德育標(biāo)兵,其中包括10位職教教師。2004年,人事部、教育部表彰了2799名全國教育系統(tǒng)先進工作者、全國模范教師和全國優(yōu)秀教育工作者、全國優(yōu)秀教師,其中145人來自中等職業(yè)教育戰(zhàn)線,包括"全國教育系統(tǒng)先進工作者" 7人、"全國模范教師"24人、"全國優(yōu)秀教育工作者" 18人、"全國優(yōu)秀教師"96人。2002年、2005年召開的兩次全國職業(yè)教育工作會議,分別表彰了285名和300名全國職業(yè)教育先進個人。在政府和學(xué)校的重視下,在先進人物的感召影響下,廣大教師的思想政治素質(zhì)進一步提高,自覺遵守職業(yè)道德的意識進一步增強。與此同時,各地積極響應(yīng)黨和國家尊師重教的號召,努力為教師辦好事,辦實事,教師的收入不斷提高,住房條件有了一定程度的改善。有些地方和部門還采取了有關(guān)的優(yōu)惠政策,解決教師的后顧之憂,鼓勵教師安心從事職教事業(yè),吸引社會上的優(yōu)秀人才到職業(yè)學(xué)校任教。

  五是積極鼓勵、支持職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例要求評定第二個專業(yè)技術(shù)資格或參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員資格考試,促進"雙師型"教師隊伍建設(shè)。同時,會同有關(guān)部門研究包括職業(yè)院校在內(nèi)的學(xué)校教師職務(wù)評聘結(jié)合的辦法,促進完善教師職務(wù)評聘工作,提高評聘質(zhì)量,提高教師隊伍整體素質(zhì)。

  六是實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。目標(biāo)是建設(shè)適應(yīng)新時期職業(yè)教育改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊伍。中央財政將安排專項資金,用于支持職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。在中央財政支持下,培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)院校骨干教師20萬人,同時,對職業(yè)院校新增教師開展專業(yè)技能培訓(xùn),使職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)基本能滿足職業(yè)教育規(guī)模擴大和質(zhì)量提高的需要。

  適應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢,"十一五"期間,職教師資工作將以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實全國職教會精神和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,適應(yīng)職業(yè)教育擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的需要,一方面狠抓制度創(chuàng)新,完善相關(guān)政策措施,加快推進學(xué)校人事制度改革,建立促進隊伍發(fā)展的長效保障機制;另一方面以實施"職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃"為重要抓手,以提高教師整體素質(zhì)特別是實踐教學(xué)能力為重點,以加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)為基礎(chǔ),以改革和創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機制為動力,加快建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,適應(yīng)職業(yè)學(xué)校定位、強化技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍,為職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。(教育部、財政部、人事部提供)