上世紀80年代以來，國際上重大公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生。近年來，我國相繼出現(xiàn)了非典型肺炎和高致病性禽流感疫情，建立陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預警體系，防疫于源頭，已成為當務(wù)之急。為加強野生動物疫源疫病應(yīng)急管理，2005年，本著“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一現(xiàn)場處置”和“立足當前、謀劃長遠”的要求，我國從防疫于源頭出發(fā)，充分利用林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)野生動物保護管理站、鳥類環(huán)志站、森林病蟲害防治站、自然保護區(qū)等現(xiàn)有機構(gòu)，通過資源整合和功能合并，強化能力建設(shè)，拉開了我國野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)的序幕。
根據(jù)候鳥等野生動物在我國的分布情況，在候鳥等野生動物重點聚集分布區(qū)域，建立了第一批150處國家級、402處省級和450處地（縣）級野生動物疫源疫病監(jiān)測監(jiān)測站，布設(shè)監(jiān)測點和巡查路線近萬處。未設(shè)立監(jiān)測站的區(qū)域，按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，將監(jiān)測任務(wù)和責任逐級分解到基層林業(yè)主管部門，迅速建立了野生動物疫源疫病監(jiān)測體系。截至目前，全國各級監(jiān)測站點專職監(jiān)測人員已達8000余人，兼職監(jiān)測員3萬余人，初步組建了一支技術(shù)精湛、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的監(jiān)測隊伍。至此，一個以國家和省級監(jiān)測站點為骨干，地縣級站點為補充，人員較為完備的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系在我國初步建成，并迅即在高致病性禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作中發(fā)揮出重要作用。2005年發(fā)生在青海湖、2006年發(fā)生在青海玉樹州隆寶鎮(zhèn)、果洛州瑪多縣及西藏那曲地區(qū)的候鳥高致病性禽流感事件都是由監(jiān)測人員在第一時間發(fā)現(xiàn)，為將疫情撲滅在第一現(xiàn)場搶得了先機。（林業(yè)局提供）
