“一案”就是制訂完善落實(shí)口岸突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局印發(fā)了《口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，對(duì)口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織指揮、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、行動(dòng)保障、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等作了明確規(guī)定。此后，陸續(xù)制定了口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)鼠疫、炭疽、非典、人禽流感、猴痘、食物中毒、媒介生物等32項(xiàng)技術(shù)方案。各口岸檢驗(yàn)檢疫局制定了各直屬局應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件落實(shí)方案29件。目前，口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的總體框架已經(jīng)基本形成。
“三制”就是建立健全口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理體制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和法制。一是建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理“體制”。按照預(yù)案要求，建立了總局、直屬局、分支局三級(jí)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、專家組、部門協(xié)調(diào)小組、技術(shù)處理組、檢測(cè)鑒定和處置隊(duì)伍等八個(gè)機(jī)構(gòu)，做到職責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)。二是建立健全應(yīng)對(duì)處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行“機(jī)制”。重點(diǎn)抓重大傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、處置和恢復(fù)五個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全檢疫監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、決策處置、應(yīng)急支持四個(gè)運(yùn)行機(jī)制。三是建立健全口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的法制體系。按照憲法規(guī)定，參照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（草案），借鑒世界衛(wèi)生組織《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》，結(jié)合國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，聯(lián)系口岸應(yīng)急工作實(shí)際，對(duì)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》進(jìn)行修訂，使應(yīng)急管理工作有法可依。
“一庫(kù)”就是建立完善口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)共有突發(fā)事件、工作動(dòng)態(tài)、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)等16個(gè)欄目。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，既梳理督導(dǎo)了口岸衛(wèi)生“一案三制”建設(shè)，又為口岸衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供了抓手和幫手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和口岸一線工作人員可以隨時(shí)了解掌握口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案、體制、機(jī)制、法制，促進(jìn)了口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。該數(shù)據(jù)庫(kù)為口岸衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的決策者和執(zhí)行者、專家和協(xié)調(diào)部門及時(shí)提供支持平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)口岸應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)配、合理布局，為平時(shí)口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作建設(shè)投入提供可靠的參考，為戰(zhàn)時(shí)迅速調(diào)配人員、物資、技術(shù)提供可靠的保障，為建立健全指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。
通過“一案三制一庫(kù)”的建設(shè)，口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力、緊急處置能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力明顯提高。（質(zhì)檢總局提供）
