依據(jù)《防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》,有關(guān)部門(mén)先后制定頒布了《地震現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)考察指南》、《地震現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)定》、《地震災(zāi)害損失評(píng)估規(guī)定》、《地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查規(guī)范》和《地震現(xiàn)場(chǎng)建筑物安全鑒定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范了地震現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)的工作。與此同時(shí),迅速建立了配套的相關(guān)應(yīng)急管理制度。
一是明確了防震抗震應(yīng)急管理部門(mén)。國(guó)務(wù)院成立了國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,建立了國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了平時(shí)對(duì)防震減災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度,提高對(duì)破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng),建立、完善應(yīng)急指揮體系,作到組織到位,人員到位,措施到位。
二是建立完善了地震應(yīng)急預(yù)案體系。中國(guó)地震局制訂了《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》,修改了《中國(guó)地震局預(yù)案》、《抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)地震局機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)案》和《地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案》,鐵道部、建設(shè)部等部門(mén)制定、修訂了本部門(mén)、本系統(tǒng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,各?。▍^(qū)、市)完成了本地區(qū)地震應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。遼寧開(kāi)展了地震應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),青海省格爾木市應(yīng)急預(yù)案已完善到村一級(jí),天津河西區(qū)鶴望里社區(qū)數(shù)百戶(hù)家庭編制了家庭預(yù)案,石家莊市制定了“28字訣”家庭地震應(yīng)急救援預(yù)案。
三是制定了《地震應(yīng)急檢查制度》。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合修訂了《地震應(yīng)急檢查制度》,并對(duì)寧夏、天津等地的地震應(yīng)急工作進(jìn)行了檢查。各省制定或修訂了《地震應(yīng)急檢查制度》,明確要求各級(jí)政府、部門(mén)按照地震應(yīng)急預(yù)案做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作,各省均自行開(kāi)展了應(yīng)急工作檢查。
四是制定地震現(xiàn)場(chǎng)工作系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),明確了各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn),有效地指導(dǎo)地震應(yīng)急工作。
五是制定了《中國(guó)地震局地震現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)考察應(yīng)急工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議工作章程》,建立了地震現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)考察應(yīng)急工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,增強(qiáng)了地震現(xiàn)場(chǎng)考察工作隊(duì)的應(yīng)急能力。
六是建立了國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),增進(jìn)了溝通,促進(jìn)了協(xié)調(diào)配配合。(地震局提供)