按照國務(wù)院的部署和要求,有關(guān)部門大力推進應(yīng)急隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)了應(yīng)急隊伍快速響應(yīng)、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動,初步建立了應(yīng)急管理隊伍體系。
一是礦山、消防、道路交通、水上、鐵路等應(yīng)急救援力量初具規(guī)模,在搶險救災(zāi)及重大隱患處置方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,2005年全國礦山救護隊伍搶救礦山事故3684起,搶救遇險、遇難人員5154人,其中有1664人生還;水上救援隊伍對1568起水上事故實施救援,搶救遇險人員17666人,有16837人獲救生還;公安消防系統(tǒng)撲救火災(zāi)23.9萬起,參加危險化學(xué)品泄漏、交通事故、爆炸事故、倒塌事故、自然災(zāi)害事故等各類事故搶險救援和社會救助15.6萬次,搶救和疏散遇險人員11萬余人,搶救和保護財產(chǎn)價值350多億元。2005年,全國共發(fā)生134起特大安全事故,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門全力搶救,有2741人獲救生還。
二是公安消防隊伍取得長足發(fā)展。目前,共有31個公安消防總隊、418個支隊、2206個大隊(科)、3023個中隊,官兵12萬人,配備了水罐消防車、舉高消防車、搶險救援車等各類消防執(zhí)勤車輛14071臺、消防船(艇)148艘、消防搜救犬103條以及各類器材裝備53.8萬套(件)。專門組建了以處置各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件為主要任務(wù)的公安消防特勤隊伍,形成了一支覆蓋全國主要地區(qū)的新型應(yīng)急救援突擊力量。目前,全國有城市消防特勤大隊50個、特勤中隊263個,共有特勤官兵15366人,成為各級政府“攻堅克難”的骨干力量。1999年至2005年,公安消防隊伍共出警229萬余次,其中參加災(zāi)害事故搶險救援和社會救助59萬余次,搶救人員19萬余人,保護財產(chǎn)價值1419億元。
三是防汛抗旱應(yīng)急隊伍得到壯大。目前,全國有重點防汛機動搶險隊100支、省級防汛機動搶險隊44支,市、縣級防汛機動搶險隊250多支,解放軍抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊19支,以及數(shù)量龐大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村搶險隊伍;縣級抗旱服務(wù)隊1650個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級9000多個,約有5.5萬人。防汛抗旱形成了專群結(jié)合、軍民聯(lián)防的格局。
四是森林消防隊伍戰(zhàn)斗力明顯加強。全國共建有專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊1.3萬支,共37萬人,義務(wù)撲火隊16萬支,武警森林部隊1.9萬多人,以及2個航空護林中心、22個航站。另外,有森林公安隊伍6.7萬余人,專門負責森林資源保衛(wèi)和森林火災(zāi)案件查處。
五是地震應(yīng)急管理隊伍走向?qū)I(yè)化。地震局通過“引進來、走出去”的方式,派出隊伍赴瑞士、荷蘭、新加坡、美國參加緊急救援、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)及各種地震應(yīng)急模擬演練,邀請國際資深應(yīng)急救援專家來華講座,為我國培養(yǎng)了大量應(yīng)急救援專家,地震應(yīng)急隊伍專業(yè)化程度進一步提高。(安全監(jiān)管總局、公安部、水利部提供、林業(yè)局提供、地震局提供)