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要從根本上解決基本建設與長城保護的矛盾，必須關口前移，在基本建設的規(guī)劃、立項階段充分考慮長城保護的需要。為此，《長城保護條例》規(guī)定了長城保護總體規(guī)劃制度。一是明確了長城保護的基本要求。長城保護總體規(guī)劃應當明確長城保護的標準和保護重點，分類確定保護措施，并確定禁止在保護范圍內(nèi)進行工程建設的長城段落。二是確保長城保護與經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設相協(xié)調(diào)。長城所在地縣級以上地方政府制定本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當落實長城保護總體規(guī)劃規(guī)定的保護措施。三是對因工程建設破壞長城問題規(guī)定了明確、具體的防范措施。任何單位或個人不得在長城保護總體規(guī)劃禁止工程建設的保護范圍內(nèi)進行工程建設。在建設控制地帶或長城保護總體規(guī)劃未禁止工程建設的保護范圍內(nèi)進行工程建設，應當依照文物保護法的規(guī)定審批。（文物局提供）
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