2006年,保監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和全國社會治安綜合治理工作會議精神,把保險業(yè)參與平安建設(shè)作為自己義不容辭的責(zé)任,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會管理功能,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。
一、保險在平安建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用
保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和社會管理機(jī)制,與平安建設(shè)關(guān)系十分密切。保險業(yè)參與平安建設(shè),有利于從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,構(gòu)建社會主義和諧社會;有利于預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展;有利于整合社會管理和社會服務(wù)資源,建立健全社會管理新格局。通過保險業(yè)的積極參與,可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的統(tǒng)籌發(fā)展,穩(wěn)定人民群眾生活預(yù)期;加強(qiáng)災(zāi)害事故防范,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;發(fā)揮保險的補(bǔ)償功能,積極參與災(zāi)后救助,保障人民群眾切身利益。
二、保監(jiān)會積極推動保險業(yè)參與平安建設(shè)
2006年初,保監(jiān)會專門召開了由保監(jiān)局、保險公司和專家學(xué)者參加的保險業(yè)參與平安建設(shè)工作座談會,同時與中央綜治辦一起對山東、上海、山西等地的做法進(jìn)行調(diào)研。2006年4月,在全國社會治安綜合治理工作會議上,保監(jiān)會主席吳定富全面總結(jié)介紹了保險業(yè)參與平安建設(shè)的情況。隨后,保監(jiān)會與中央綜治辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保險業(yè)參與平安建設(shè)的意見》,闡述了保險業(yè)參與平安建設(shè)的重要意義,明確了保險業(yè)參與平安建設(shè)的主要途徑和內(nèi)容,并對建立保險與平安建設(shè)的互動機(jī)制等提出了要求。
三、保險業(yè)參與平安建設(shè)形式多樣,效果明顯
山東聊城通過開展“治安保險”,調(diào)動了各方面參與平安建設(shè)的積極性,入室盜竊、搶劫等案件發(fā)案量明顯下降。社會治安明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府、群眾都表示滿意,其做法已經(jīng)開始在山東全省推廣。上海保監(jiān)局與上海市公安局建立了上海市機(jī)動車輛聯(lián)合信息平臺,在國內(nèi)率先實施機(jī)動車輛第三者責(zé)任保險費率與交通行車安全狀況、違章違規(guī)和保險事故記錄掛鉤浮動的制度,提高了駕駛員的安全意識,降低了交通事故率,改善了上海的交通狀況。山西、青海保險業(yè)把發(fā)展責(zé)任保險作為參與平安建設(shè)的重要內(nèi)容,為煤炭、律師、運輸、醫(yī)療等行業(yè)和大型公眾場所的風(fēng)險提供有效的保險保障服務(wù),用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,降低訴訟成本,幫助政府提高管理效率,受到各方面的好評。