2006年，保險(xiǎn)業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于金融工作的一系列方針政策，不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性，加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的良好發(fā)展局面。
一、加強(qiáng)理論創(chuàng)新，保險(xiǎn)監(jiān)管理念日趨成熟
一是提出自主創(chuàng)新、和諧發(fā)展等理論，通過理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，為保險(xiǎn)監(jiān)管提供科學(xué)指導(dǎo)。二是堅(jiān)持保險(xiǎn)監(jiān)管“兩手抓”，著力提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)能力。三是注重運(yùn)用市場和政府兩種力量，廣泛吸引各類社會資源參與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。四是把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方向，探索中國特色的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二、不斷推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系初步建立
立足于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒國際保險(xiǎn)監(jiān)管最新經(jīng)驗(yàn)，制定《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，引入了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管制度，初步形成了以償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管為核心的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管工作制度化和規(guī)范化
一是推進(jìn)《保險(xiǎn)法》修訂工作；配合國務(wù)院法制辦出臺了《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》；認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革。二是建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理等償付能力監(jiān)管評估標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)分析質(zhì)量和水平。三是組織行業(yè)協(xié)會制定并頒布保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)單位劃分指引等行業(yè)規(guī)范；實(shí)行車險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會條款和指導(dǎo)性費(fèi)率制度，逐步規(guī)范市場非理性競爭；建立和完善保險(xiǎn)營銷員管理等保險(xiǎn)中介監(jiān)管制度。四是深化資金運(yùn)用管理體制改革，推進(jìn)保險(xiǎn)資金專業(yè)化、規(guī)范化、市場化運(yùn)作。
四、完善監(jiān)管手段，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管專業(yè)化水平
一是加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。對30家保險(xiǎn)總公司、796家保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)、435家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了檢查，解決保險(xiǎn)市場存在的突出問題。二是強(qiáng)化非現(xiàn)場檢查。監(jiān)測重點(diǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營情況，及時(shí)掌握市場發(fā)展趨勢和存在的問題。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作和信息化建設(shè)。完善統(tǒng)計(jì)制度，開發(fā)了保險(xiǎn)現(xiàn)場稽核系統(tǒng)并投入使用，為提高保險(xiǎn)監(jiān)管效率提供技術(shù)支持。
五、著力解決突出問題，營造健康有序的市場環(huán)境
一是通過引入戰(zhàn)略投資者等方式，解決了部分保險(xiǎn)公司償付能力缺口問題。二是出臺投資政策，幫助公司化解老業(yè)務(wù)的利差損風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，有效控制和化解車貸險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四是妥善處理了重大疾病保險(xiǎn)條款爭議、個(gè)別公司的資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等一些影響市場穩(wěn)定的問題。
六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)管工作能力
一是加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)了機(jī)關(guān)部門和保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子以及干部隊(duì)伍；通過黨校培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式和途徑，提高監(jiān)管干部的工作能力和水平；積極開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義思想道德建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是派出機(jī)構(gòu)切實(shí)履行工作職責(zé)，在促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)方面取得積極成效。
