2006年,中國保監(jiān)會繼續(xù)堅持依法行政,加強保險監(jiān)管法制建設,為保險業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
一、配合立法部門,加強保險法律和法規(guī)建設
(一)《保險法》修改取得實質(zhì)性進展
《保險法》的修改是保險行業(yè)基礎性、全局性的工作。2006年,保監(jiān)會積極配合法制辦修改《保險法》,先后3次召開專家研討會、舉辦《保險法》國際研討會,收集整理了50多個部委、院校的修改意見,并就重點疑難問題協(xié)調(diào)有關部委。目前,《保險法》修改建議稿已提交國務院法制辦,國務院法制辦正在進行補充完善。
(二)制定出臺《機動車交通事故責任強制保險條例》
配合國務院法制辦,制定出臺《機動車交通事故責任強制保險條例》(簡稱“《條例》”),并多次就過渡期的案件裁決政策與最高人民法院協(xié)商,促請最高人民法院下發(fā)電傳,明確了《條例》實施前機動車第三者責任險的商業(yè)保險合同性質(zhì),避免了大量法律糾紛,降低了機動車的超賠風險。
(三)推動農(nóng)業(yè)政策性保險立法工作
貫徹落實中央有關文件精神,組織相關部委開展聯(lián)合調(diào)研,起草了《農(nóng)業(yè)保險條例》初稿提交國務院法制辦,列入2007年立法計劃。
二、配合監(jiān)管工作,出臺一系列行政規(guī)章和規(guī)范性文件
共發(fā)布《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》、《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》、《健康保險管理辦法》、《保險營銷員管理規(guī)定》、《保險公司投資境外保險類企業(yè)管理辦法》等8個部門規(guī)章,為依法監(jiān)管、依法行政提供了制度保障。
為進一步保護被保險人利益、提升行業(yè)誠信水平,完善保險公司治理,研究起草了《關于建立保險合同糾紛快速處理機制的若干指導意見》、《保險公司合規(guī)管理指引》。這兩個文件都已公開征求意見,有望在近期正式出臺。