2006年，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)持續(xù)較快增長；各項(xiàng)改革不斷深化，試點(diǎn)工作深入推進(jìn)；監(jiān)管制度日趨完善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場運(yùn)行情況
（一）財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)增長較快
2006年，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1509.4億元，同比增長22.6%。其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入8.5億元，同比增長16.2%，責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入56.3億元，同比增長24.3%。保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)推動(dòng)的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了較快增長。
（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有所突破
在各級(jí)政府的支持下，采取成立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司與政府聯(lián)辦或?yàn)檎k等多種形式，試點(diǎn)開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，已有14家保險(xiǎn)公司在25個(gè)省市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋玉米、水稻、生豬、奶牛等主要農(nóng)副產(chǎn)品，共支出賠款5.9億元，初步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近十年來逐年萎縮的局面。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委研究制定了《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)工作的政策支持。
（三）責(zé)任保險(xiǎn)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
加強(qiáng)與有關(guān)部委的溝通合作，先后與建設(shè)部、公安部、國家旅游局和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)文，就相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)提出明確的要求和政策指導(dǎo)。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加大了產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新力度，不斷開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，保持了連續(xù)增長的良好勢頭。
（四）交強(qiáng)險(xiǎn)順利實(shí)施，促進(jìn)道路交通安全
研究確定交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率方案，出臺(tái)了一系列配套規(guī)章，加強(qiáng)交強(qiáng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度和新聞宣傳，確保交強(qiáng)險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。目前，交強(qiáng)險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，社會(huì)管理功能有效發(fā)揮。
二、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管制度日趨完善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
（一）出臺(tái)規(guī)范性措施
嚴(yán)厲打擊違規(guī)批單退費(fèi)，規(guī)范退保退費(fèi)批改操作和應(yīng)收保費(fèi)管理；規(guī)范手續(xù)費(fèi)列支渠道，從根本上解決財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不正當(dāng)交易行為；規(guī)范大型商業(yè)保險(xiǎn)市場秩序；規(guī)范產(chǎn)品銷售過程中贈(zèng)送保險(xiǎn)產(chǎn)品、贈(zèng)送現(xiàn)金、有獎(jiǎng)銷售折讓保費(fèi)等變相降低保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率的行為，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為客戶提供增值服務(wù)。
（二）開展全國現(xiàn)場檢查
組織35個(gè)保監(jiān)局，圍繞財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款費(fèi)率執(zhí)行、批單退費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和應(yīng)收保費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)338個(gè)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。對(duì)違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的高管人員予以責(zé)令撤換、罰款、警告等處理，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓。對(duì)2家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總公司進(jìn)行全面的現(xiàn)場檢查，對(duì)其總體經(jīng)營狀況做出了客觀評(píng)價(jià)，提出整改要求和處理意見。
（三）防范化解風(fēng)險(xiǎn)
推行非壽險(xiǎn)精算師職業(yè)資格考試；建立和完善非壽險(xiǎn)精算組織構(gòu)架；積極推進(jìn)中國精算師協(xié)會(huì)的組建工作；加強(qiáng)共保和關(guān)聯(lián)再保險(xiǎn)交易的監(jiān)管；規(guī)范共保流程；對(duì)保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)再保險(xiǎn)交易實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
