2006年,保監(jiān)會按照國務(wù)院的戰(zhàn)略部署,在保險資金運(yùn)用需求大、配置難、風(fēng)險多等困難情況下,積極拓寬資金運(yùn)用渠道,引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制風(fēng)險,取得了近年來最好的投資水平,有力地支持了金融改革,促進(jìn)了資本市場、貨幣市場和保險市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是股票投資取得突破。在資本市場改革的關(guān)鍵時期,及時調(diào)整股票投資比例,鼓勵保險公司積極參與銀行股戰(zhàn)略配售,投資中行A股和工行A+H股,改善了資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升了市場信心。二是綜合經(jīng)營取得突破。在銀行領(lǐng)域,出臺保險資金投資銀行股權(quán)政策,支持中國人壽、平安集團(tuán)投資廣東發(fā)展銀行、深圳市商業(yè)銀行、興業(yè)銀行等銀行股權(quán); 在證券領(lǐng)域,支持中國人壽投資中信證券公司股權(quán)。三是基礎(chǔ)設(shè)施投資取得突破。發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》,批準(zhǔn)中國人壽投資渤海產(chǎn)業(yè)基金,收購國家南方電網(wǎng)股權(quán);推動保險資金投資京滬高速鐵路,支持國家鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)。四是境外投資取得突破。修訂《保險資金境外投資管理辦法》,允許保險機(jī)構(gòu)購匯投資境外市場,探索保險資產(chǎn)全球化配置,支持人民幣匯率形成機(jī)制改革。五是創(chuàng)新試點(diǎn)取得突破。批準(zhǔn)華泰、泰康等資產(chǎn)管理公司開展投資產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn),支持中國人壽、中國人保資產(chǎn)管理公司開展短期融資券承銷業(yè)務(wù)、QFII投資財務(wù)顧問和企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù),創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),拓展服務(wù)功能。六是機(jī)制建設(shè)取得突破。穩(wěn)步推進(jìn)保險資產(chǎn)托管,提高投資操作透明度,有效控制投資風(fēng)險;鞏固委托人、受托人和托管人三方制衡機(jī)制,增強(qiáng)保險資產(chǎn)運(yùn)作效能。
2006年12月末,保險資產(chǎn)規(guī)模為19731億元,較年初增長29%,資金運(yùn)用余額為17785億元,較年初增長 26.2%。全行業(yè)實(shí)際投資收益率為5.8%,比2005年提高2.2個百分點(diǎn),比2004年提高2.95個百分點(diǎn)。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益932.2億元,比2005年凈增467.3億元,增幅超過100%。按新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,2006年投資收益浮盈轉(zhuǎn)為所有者權(quán)益后,大部分產(chǎn)險和壽險公司充實(shí)了公司資本金,提高了償付能力,太平洋人壽、新華人壽等保險公司的償付能力明顯提高,解決了長期制約發(fā)展的瓶頸問題,為促進(jìn)保險業(yè)務(wù)持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。