為從根本上改變西藏地區(qū)連續(xù)多年的缺電局面,大幅提高電網(wǎng)抵御事故能力,促進西藏跨越式發(fā)展和長治久安,國家電網(wǎng)公司克服高寒缺氧、地質復雜、凍土廣布,技術難度大,有效施工期短等重重困難,全力加快青海-西藏750千伏/±400千伏交直流聯(lián)網(wǎng)工程建設。同時,針對青藏高原生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱,一旦破壞很難自然恢復的情況,國家電網(wǎng)公司高度重視工程環(huán)保工作,投資1.7億元作為工程環(huán)境保護專項資金,采取引入環(huán)保監(jiān)理、嚴格施工全過程管理和特殊施工措施、避開保護區(qū)、復原原生植被等有效措施,最大限度降低“電力天路”對青藏高原環(huán)境的影響。
國家電網(wǎng)在采取優(yōu)化工程線路路徑,盡量避開三江源自然保護區(qū)、可可西里自然保護區(qū)等環(huán)境敏感點的基礎上,組織專家編制了工程環(huán)保水保專項實施方案,列出1.7億元的環(huán)保專項資金,并采取有效措施保障工程建設期間環(huán)保措施和資金落實到位。一是引入環(huán)保監(jiān)理,構建建設、施工、工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理“四位一體”的環(huán)保水保管理體系。與工程所在省區(qū)政府環(huán)保廳簽署工程環(huán)保監(jiān)理合同,委托社會專業(yè)機構在工程建設期間就環(huán)境保護和水土保持措施實施情況進行全過程監(jiān)督,每周出具環(huán)保、水保監(jiān)理報告,確保措施和效果監(jiān)督落實到位。監(jiān)理人員可現(xiàn)場對環(huán)保水保違規(guī)行為進行實時處罰。
二是加強工程施工全過程環(huán)??刂?,細化各項環(huán)保措施并強化責任追究。與各施工單位簽訂環(huán)保責任書,明確植被保護、野生動物保護、凍土環(huán)境保護、濕地保護等一系列環(huán)保強制性措施。建立施工組織設計審核、開工申請、現(xiàn)場作業(yè)檢查、分項工程中間驗收等制度,對施工各環(huán)節(jié)環(huán)保措施落實情況進行檢查。為全線采購配送編織袋、草袋、棕墊等,防止施工中人員、機械直接踩踏、碾壓草地;嚴格劃定施工范圍和行車、行走路線,防止破壞施工范圍外的植被;對施工區(qū)域的地表植被進行整體剝離、妥善保存,施工結束后及時復原,各類建筑、生活垃圾統(tǒng)一回收,定期運交高原下鄰近城市垃圾場集中處置;動物遷徙時禁止施工作業(yè)和人員外出活動。
三是采取特殊施工工藝和方法。嚴格按照高原生態(tài)環(huán)保要求開展施工作業(yè),嚴格基坑開挖、裝模、澆制、負溫現(xiàn)場混凝土澆筑、基坑回填等施工工藝要求,通過優(yōu)化重點塔位基礎形式、熱棒等措施,降低對凍土穩(wěn)定性和地基承載能力的影響。開展凍土基礎施工攻堅,保證今年完成大部分凍土基礎施工任務,經(jīng)過一個凍融周期考驗,最大限度減少對環(huán)境的影響。
同時,青藏聯(lián)網(wǎng)工程自身也蘊含巨大的環(huán)保價值,僅投運后的“十二五”后三年,西藏電網(wǎng)通過青藏聯(lián)網(wǎng)工程受入電量將達40億千瓦時,與在西藏當?shù)亟ㄔO燃煤發(fā)電機組相比,相當于節(jié)約標準煤136萬噸,減少在西藏排放二氧化碳355萬噸。