新華社北京１月２３日電（記者 齊中熙）作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化的交通工具，鐵路在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)前，在中央關(guān)于加大固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的形勢下，鐵路部門正緊緊抓住建設(shè)黃金機(jī)遇期，加快發(fā)展步伐。
大規(guī)模建設(shè)有力拉動內(nèi)需
按照黨中央、國務(wù)院的部署，鐵路部門迅速行動，增加基建投資，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，積極主動地落實拉動內(nèi)需的任務(wù)，取得顯著成績。
以擴(kuò)大快速客運(yùn)網(wǎng)、構(gòu)建區(qū)際大能力通道、完善路網(wǎng)布局、增加西部開發(fā)性新線、提高既有線能力為重點，大規(guī)模鐵路建設(shè)形勢喜人。２００８年，全國鐵路完成基本建設(shè)投資３３００億元以上，同比增加１５００億元以上，增長８６％，是“十五”完成基建投資總額的１０８％。完成新線鋪軌３３６９公里、復(fù)線鋪軌２８５６公里，投產(chǎn)新線１６００公里、復(fù)線１７９０公里、電氣化鐵路２６３０公里。
一大批重點工程相繼開工，全年新開工項目８０多個，投資規(guī)模超過１萬億元。舉世矚目的京滬高速鐵路于４月１８日全線開工，迅速形成會戰(zhàn)態(tài)勢，到２００８年年底已完成投資５３０多億元。上海－南京、北京－石家莊、石家莊－武漢、天津－秦皇島等客運(yùn)專線和蘭州－重慶、貴陽－廣州、南寧－廣州等跨區(qū)域通道項目先后開工，并實現(xiàn)良好開局。鐵路在建項目加快推進(jìn)，武漢－廣州、鄭州－西安、寧波－臺州－溫州、溫州－福州客運(yùn)專線進(jìn)入全線鋪軌階段，福州－廈門客運(yùn)專線主體工程基本完成，以上項目２００９年將建成投產(chǎn)；哈爾濱－大連、廣州－深圳－香港（廣深段）、廈門－深圳等客運(yùn)專線，以及太原－中衛(wèi)（銀川）、宜昌－萬州、精河－伊寧－霍爾果斯等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。
２００８年８月１日，我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和世界一流水平的高速鐵路京津城際勝利通車，并實現(xiàn)了安全平穩(wěn)運(yùn)營。此后，合肥—南京、合肥—武漢、青島—濟(jì)南、石家莊—太原等客運(yùn)專線相繼建成投產(chǎn)，北京南站、天津站、武昌站、青島站等一批現(xiàn)代化客站投入使用，加上近幾年相繼建成的一批新客站，２００８年底，已有５１座現(xiàn)代化客站建成投產(chǎn)。
今年鐵路建設(shè)擬安排新開工項目７０項，投資規(guī)模達(dá)１．５萬億元。北京—沈陽客運(yùn)專線、上?！ッ骺瓦\(yùn)專線、合肥—福州客運(yùn)專線、鄭州—徐州客運(yùn)專線、西安—蘭州客運(yùn)專線及蘭州—烏魯木齊第二雙線等重點項目年內(nèi)可望開工建設(shè)。
“火車頭”拉動萬億產(chǎn)業(yè)鏈
近百個項目同時開工，總投資達(dá)萬億元的投資，鐵路為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。
“鐵路建設(shè)高潮，不僅將解決目前主要干線運(yùn)力不足的問題，還將拉動機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機(jī)、精密儀器等一條萬億元產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，切實實現(xiàn)拉動內(nèi)需的目標(biāo)。”鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民說。
他介紹說，鐵路建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用可分為兩部分：
一是鐵路投資建設(shè)活動本身對增加國民生產(chǎn)產(chǎn)值、拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃，按照２００９年鐵路完成工程投資６０００億元安排，根據(jù)定額水平測算，可以創(chuàng)造６００萬個就業(yè)崗位，消費(fèi)鋼材２０００萬噸（含鋼軌），水泥１．２億噸，可以直接帶來全國ＧＤＰ增幅提高１．５％的拉動效應(yīng)。２００９年安排機(jī)車車輛購置投資１０００億元，可提供８０萬人的就業(yè)崗位，消耗鋼材５００萬噸，同時，加快高速鐵路客運(yùn)專線項目，還將帶動新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，拉動機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機(jī)、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求。保守估計，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的拉動為１萬億元。
鐵路建設(shè)拉動內(nèi)需的另一個作用，是鐵路建成通車后，因通行能力增加和行車條件改善，帶來運(yùn)輸費(fèi)用降低、客貨在途時間節(jié)約、交通事故減少等由鐵路使用者直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益，以及因緩解交通“瓶頸”制約、改善投資環(huán)境而對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大波及作用。這種“后勁”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用更大，持續(xù)時間也更長。由于鐵路發(fā)展相對滯后，目前部分國家重點資源性戰(zhàn)略物資運(yùn)輸依靠其他運(yùn)輸方式，既增加了社會運(yùn)輸成本，對石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運(yùn)輸方式在占地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出優(yōu)勢，強(qiáng)化鐵路在資源性物資和中長距離運(yùn)輸?shù)墓歉傻匚?，對于實現(xiàn)綜合交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。
鐵路發(fā)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“引擎”
“目前，７００多個施工單位、１１萬多名建設(shè)者，正日夜奮戰(zhàn)在全長１３１８公里的京滬高鐵線上。其中，淮河特大橋、大勝關(guān)長江大橋、上海虹橋站等一批重點項目正在進(jìn)行加快推進(jìn)”，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說。
春節(jié)臨近，當(dāng)人們正在紛紛踏上返鄉(xiāng)的路途，回家和親人們團(tuán)聚的時候，鐵路建設(shè)者們正奮戰(zhàn)在大江南北的建設(shè)一線。許多曾經(jīng)外出四處打工的人們，如今回到了自己家的門口，加入了鐵路建設(shè)大軍的行列。
“收入有保障，離家近，有事還能照顧家里。”在京滬高鐵陽澄湖特大橋建設(shè)現(xiàn)場，來自附近農(nóng)村的建設(shè)者小吳興奮地對記者說。隨著各地工程的加快推進(jìn)和一批新項目的陸續(xù)開工，鐵路將會提供更多的就業(yè)機(jī)會，吸納更多的建設(shè)者。
鐵路建設(shè)對沿線經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯。總投資規(guī)模超過２２０９億元的京滬高鐵開工以來，對沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展已產(chǎn)生了直接的帶動作用。
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示：“鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例是１∶１０，我們有４０％的投資用在地方消費(fèi)上，目前，京滬鐵路每天的建設(shè)投資達(dá)到１．９億元，平均每天要消耗１萬噸鋼筋，３．５萬噸水泥，１１萬立方混凝土，對拉動經(jīng)濟(jì)特別是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯。”
鐵路的修建不僅提供了大量的就業(yè)機(jī)會，而且?guī)恿搜鼐€建筑建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶來大量的農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等方面的需求，百姓的收入增加，政府的稅收增長，京滬高鐵沿線地方政府和當(dāng)?shù)匕傩諏﹁F路的修建表現(xiàn)出極大地?zé)岢篮蜌g迎。
