2008年,糧食部門積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和國際糧價(jià)波動(dòng)影響,指導(dǎo)國有糧食企業(yè)繼續(xù)深化改革,加強(qiáng)經(jīng)營管理,開展扭虧增盈,取得了明顯成效。初步統(tǒng)計(jì),全國國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利20.9億元,比上年增加1174%。其中,北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南、陜西、青海、新疆等19個(gè)?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。
實(shí)現(xiàn)盈利的主要原因:一是各地高度重視國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理工作,建立了扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善扭虧增盈信息通報(bào)制度和對(duì)重點(diǎn)國有糧食企業(yè)經(jīng)營分析制度,及時(shí)了解和掌握國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理情況,認(rèn)真研究解決存在的問題,指導(dǎo)企業(yè)開展扭虧增盈工作。二是各地國有糧食企業(yè)通過多種方式、多渠道開展糧食購銷,當(dāng)年收購糧食3407億斤,占全社會(huì)收購量的58%,發(fā)揮了糧食購銷主渠道作用。尤其是啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案省份的國有糧食購銷企業(yè)按最低收購價(jià)入市收購,既有效地掌握了糧源,穩(wěn)定了市場糧價(jià),保護(hù)了種糧農(nóng)民利益,又增加了政策性補(bǔ)貼收入。三是93.7%的政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬從企業(yè)進(jìn)行了剝離。同時(shí),各地通過多種方式消化處理企業(yè)經(jīng)營性掛賬,進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開展糧食訂單收購,既帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,又提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
盡管國有糧食企業(yè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)算盈利,但在經(jīng)營管理中仍存在不少困難和問題,主要是:企業(yè)“三老”遺留問題還沒有徹底解決;企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后,經(jīng)營管理機(jī)制不活;基層糧食購銷企業(yè)取得自主收購糧食貸款困難,影響經(jīng)營開展;企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的政策環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
為進(jìn)一步提高國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,保障國家糧食安全,國家糧食局將結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步抓好國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理工作。指導(dǎo)各地繼續(xù)妥善解決企業(yè)歷史遺留問題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)扭虧增盈創(chuàng)造良好條件;努力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高企業(yè)市場競爭力;指導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有優(yōu)勢,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力;協(xié)調(diào)落實(shí)糧食收購資金,支持企業(yè)入市收購,積極掌握糧源,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,搞活企業(yè)經(jīng)營;進(jìn)一步爭取和落實(shí)支持國有糧食企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。