新聞分析：新修訂的中西部地區(qū)外商投資
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄拓寬開放領域
新華社北京１月1３日電（記者 江國成）新修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄進一步拓寬了鼓勵外商投資的領域，不但為海外投資者提供了更多的投資機會，也將對中西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
國家發(fā)展和改革委員會、商務部上個月底發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（２００８年修訂）》從本月起正式實施。新目錄涉及２１個省區(qū)市，共包括４１１條投資類別，比２００４年修訂后的目錄增加１２６條。同時，兩部門修改了原有條目１５４條，進一步擴大了中西部地區(qū)開放的領域和范圍，適當放寬限制，促進產(chǎn)業(yè)轉移有序承接。
新目錄所列條目涵蓋退耕還林還草、天然林保護等國家重點生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術、保護性耕作技術開發(fā)與應用，礦區(qū)采空、塌陷區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建工程等推進生態(tài)環(huán)境保護和建設領域。
此外，新目錄也包括汽車關鍵零部件制造，優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)利用，以及增值電信業(yè)務、旅游資源的開發(fā)經(jīng)營和城市供氣、供熱、供排水管網(wǎng)建設、經(jīng)營等服務領域。
國家發(fā)展改革委有關負責人認為，在上述領域積極利用外資，引進國外先進技術裝備和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方式，有利于發(fā)揮中西部地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等優(yōu)勢，促進中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對中國實施西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北戰(zhàn)略將發(fā)揮積極的作用。
這位負責人說，新目錄注重發(fā)揮中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢，更加注重提高利用外資質量。新目錄突出中西部地區(qū)豐富的特定資源、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點修訂和列入符合國家宏觀調控和產(chǎn)業(yè)政策，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有顯著帶頭作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)惠政策落到實處。
新目錄還注重與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的銜接，貫徹落實科學發(fā)展觀，防止嚴重污染環(huán)境和高能耗、高物耗、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)和項目及落后工藝、設備向中西部地區(qū)轉移。
這位負責人說，鑒于中國加入世貿組織過渡期已基本結束，新目錄在修訂中還根據(jù)我國對外開放的整體部署，做到有序開放。根據(jù)《國務院辦公廳關于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》規(guī)定，《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》增列了遼寧省。
我國于２０００年首次發(fā)布外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，并于２００４年首次加以修訂。
