新華社北京１２月２５日電（記者 韓潔 羅沙）根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革要求，財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局和交通運(yùn)輸部四部門２５日聯(lián)合發(fā)布通知，明確提高成品油消費(fèi)稅單位稅額后有關(guān)預(yù)算管理事項(xiàng)。
根據(jù)四部門通知，２００９年１月１日取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，原通過上述收費(fèi)收入安排的人員支出以及公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)、公路運(yùn)輸和站場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)和水路管理及中央本級(jí)替代性等方面的支出納入一般預(yù)算管理，由財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。
四部門通知規(guī)定成品油消費(fèi)稅為中央收入。新增成品油消費(fèi)稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加收入具有專項(xiàng)用途，不作為經(jīng)常性財(cái)政收入，不計(jì)入對(duì)地方“兩稅”返還，不計(jì)入現(xiàn)有與支出掛鉤項(xiàng)目的測(cè)算基數(shù)。除由中央本級(jí)安排的替代航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等支出外，其余由中央財(cái)政通過規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。
通知明確，提高成品油消費(fèi)稅稅額后，由此相應(yīng)增加的地方增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加收入由國(guó)庫(kù)部門根據(jù)財(cái)政部核定的比例自動(dòng)劃轉(zhuǎn)中央財(cái)政。
通知指出，為解決交通部門在養(yǎng)護(hù)管理、人員安置、公路水運(yùn)建設(shè)等方面支出需要，中央財(cái)政已通過資金調(diào)度方式向地方財(cái)政提前撥付了１２５億元。２００９年起，按月向地方財(cái)政撥付資金。地方財(cái)政部門要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將中央財(cái)政撥付的資金及時(shí)足額撥付給相關(guān)部門和單位。
此外，通知強(qiáng)調(diào)，以前年度超繳、欠繳、漏繳的成品油消費(fèi)稅，預(yù)征２００９年以及２００８年１２月３１日以前超繳、欠繳、漏繳的公路養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)，要按修訂后２００９年預(yù)算科目辦理清退和補(bǔ)繳手續(xù)。
通知還要求各?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）要按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)預(yù)算管理辦法，確保改革順利實(shí)施。
