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國資委2009年將著力引導(dǎo)央企“調(diào)整優(yōu)化上水平”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年12月15日   來源:新華社

調(diào)整優(yōu)化上水平—李榮融詳解2009年央企工作重點

    新華社北京12月15日電(記者樊曦、陳玉明) 經(jīng)過過去5年的快速發(fā)展,中央企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)都有了較大提高,但是隨著規(guī)模的擴(kuò)大,也暴露出許多方面的差距和不足。國務(wù)院國資委主任李榮融15日表示,明年國資委工作的著力點將是引導(dǎo)央企“調(diào)整優(yōu)化上水平”。

    在15日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上,李榮融表示,目前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題還很多,特別是今年下半年以來,受國際金融危機(jī)的影響,中央企業(yè)出現(xiàn)的差距和不足可能會進(jìn)一步放大,制約中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

    他表示,這次國際金融危機(jī)有強(qiáng)烈的時代特征,中央企業(yè)要在深刻認(rèn)識的同時,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到管理構(gòu)架、管理流程、資源配置等都要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,推動各項工作再上一個新水平,以適應(yīng)現(xiàn)代競爭。

    李榮融表示,調(diào)整優(yōu)化上水平就是要做到?jīng)Q策上水平、管理上水平、技術(shù)上水平和隊伍上水平,為此,中央企業(yè)需要做好多方面的工作。

    一是研究市場,在抵御金融危機(jī)沖擊方面拿出新舉措。要研究國際市場的變化,特別是石油、礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品價格以及國際資本市場和匯率市場的變化,同時要研究國內(nèi)市場和行業(yè)市場的變化,特別是要密切跟蹤國家宏觀調(diào)控措施對市場的影響,努力用好用足政策。

    二是深化改革,在完善公司治理方面取得新進(jìn)展。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層之間的權(quán)責(zé),形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制;提高對子公司的集團(tuán)控制力;推動主業(yè)板塊或集團(tuán)整體上市和董事會試點工作。

    三是調(diào)整結(jié)構(gòu),在優(yōu)化資源配置方面取得新突破。要從全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈分布的大局,認(rèn)真審視和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升企業(yè)核心競爭力,同時圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。中央企業(yè)之間要加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,協(xié)同開展企業(yè)并購、境外投標(biāo)、結(jié)匯用匯、非主業(yè)調(diào)整等工作,加強(qiáng)重大問題溝通,集中資金資源,提高配置效率。

    四是加強(qiáng)管理,在夯實發(fā)展基礎(chǔ)方面取得新成效。要加強(qiáng)投資管理,針對產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資增多的情況,嚴(yán)格履行投資決策程序,嚴(yán)肅投資決策責(zé)任。加強(qiáng)預(yù)算管理和現(xiàn)金流量管理,調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求,審慎安排資金投放,有效鞏固資金鏈。加強(qiáng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)管理,審慎運(yùn)用金融及其衍生品工具。加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管控,強(qiáng)化境外資金與財務(wù)的監(jiān)督管理。

    此外,李榮融強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)還要突出技術(shù)創(chuàng)新,在核心競爭力方面取得新提升;帶好隊伍,在提高企業(yè)整體素質(zhì)方面取得新成果,特別是注意引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的海外高層次科技人才和經(jīng)營管理人才;凝聚人心,在保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面開創(chuàng)新局面。

中央企業(yè)前11個月收入超10萬億元

    新華社北京12月15日電(記者 樊曦、陳玉明)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會15日提供的最新統(tǒng)計結(jié)果表明,面對不斷蔓延的國際金融危機(jī),中央企業(yè)沉著應(yīng)對,生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)運(yùn)行。今年前11個月,中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入10.76萬億元,同比增長20.2%。

    在全部中央企業(yè)中,累計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長的企業(yè)有119家,占83.2%。

    由于政策性虧損和國際金融危機(jī)的影響,中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降。1月到11月,中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤6830.4億元,同比減少2393.7億元,下降26%。

    值得注意的是,剔除受政策性影響較大的石油和電力企業(yè)后,其他中央企業(yè)實現(xiàn)利潤同比只下降了3%。累計實現(xiàn)利潤同比增長的企業(yè)有75家,占52.4%。中央企業(yè)上繳稅金仍然保持增長。前11個月,中央企業(yè)上繳稅金9221.4億元,同比增長20.6%。

    據(jù)了解,在價格嚴(yán)重倒掛的情況下,石油石化企業(yè)、電力企業(yè)堅持生產(chǎn),保障供應(yīng)。今年前10月,兩大石油企業(yè)煉油板塊累計虧損1804億元,兩大電網(wǎng)企業(yè)因上網(wǎng)電價調(diào)整而售電價格未調(diào)整影響利潤49億元,五大發(fā)電企業(yè)因電煤價格和售電價格倒掛影響利潤551億元。

李榮融:央企高管職工薪酬須與企業(yè)競爭力相適應(yīng)

    新華社北京12月15日電(記者 樊曦、陳玉明)針對社會一直關(guān)心的央企薪酬問題,國務(wù)院國資委主任李榮融15日表示,“無論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬,都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力相適應(yīng)?!?/p>

    在15日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上,李榮融表示明年國資委的五大工作之一是穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)收入分配制度改革,包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資總額預(yù)算管理改革,嚴(yán)格執(zhí)行收入分配重大事項審核報告制度。

    李榮融表示,在推進(jìn)收入分配制度改革的過程中,國資委將進(jìn)一步規(guī)范和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,合理調(diào)控企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平,規(guī)范上市公司股權(quán)激勵,探索非上市企業(yè)中長期激勵方式。

    他表示,國資委將指導(dǎo)董事會試點企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度;指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立起市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的收入分配新體系。

    此前,關(guān)于央企高管存在“天價”薪酬的話題曾一度引起社會熱議。國資委企業(yè)分配局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對此予以駁斥,表示2006年中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬為53.1萬元,并無“天價”薪酬。

    據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示,在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第一任期(2004-2006年)期間,央企負(fù)責(zé)人薪酬總額年均增長14.84%,薪酬水平年均增長14.92%,均低于同期中央企業(yè)職工平均工資年均增長和全國國有企業(yè)職工平均工資年均增長幅度。2005-2006年,中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈逐年縮小的趨勢。

    不過,該負(fù)責(zé)人表示,“考慮到中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬經(jīng)過第一任期的增長,總體水平已經(jīng)不低,激勵不足的問題初步解決,國資委黨委已經(jīng)決定適當(dāng)調(diào)低中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長速度,以縮小與職工平均工資水平差距?!?/p>

    目前,國資委對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍實行了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的年度薪酬制度。按照國資委發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的暫行辦法》,企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基薪和績效薪金組成?;礁鶕?jù)國有企業(yè)職工平均工資水平,結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和收入狀況等因素綜合確定??冃浇鹋c年度考核結(jié)果掛鉤,最低為零,最高3倍封頂。年度績效薪金的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn),其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。

李榮融:經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻 央企面臨三大問題

    新華社北京12月15日電(記者 樊曦、陳玉明)國務(wù)院國資委主任李榮融在15日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示,今年下半年以來,受國際金融危機(jī)的影響,中央企業(yè)出現(xiàn)了多年未有的嚴(yán)峻形勢。

    李榮融說,目前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在三方面的困難和問題。一是生產(chǎn)經(jīng)營增速明顯回落,部分企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢,庫存急劇增加,一些企業(yè)甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);二是經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑,減利和虧損企業(yè)增多,虧損企業(yè)虧損額增加;三是部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升,資產(chǎn)流動性下降,少數(shù)企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致營運(yùn)資金不足,短期債務(wù)增長過快,債務(wù)風(fēng)險加大。

    李榮融表示,這些困難和問題暴露出中央企業(yè)工作上的差距和不足,必須引起高度重視,在明年的工作中加以克服和改進(jìn)。

    據(jù)統(tǒng)計,今年前11個月,中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入10.76萬億元,同比增長20.2%。不過,由于政策性虧損和國際金融危機(jī)的影響,中央企業(yè)整體效益出現(xiàn)較大幅度的下降。

 
 
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