臨近歲末，受國(guó)際金融危機(jī)影響，浙江外貿(mào)形勢(shì)備受關(guān)注。
接踵而至的多重困難，使一些外貿(mào)企業(yè)陷入困境。要擺脫困境，出路在于轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳緊緊圍繞省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總目標(biāo)，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快制定出臺(tái)一系列政策，大力推進(jìn)浙江省外經(jīng)貿(mào)“保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作，著力構(gòu)筑對(duì)外開放新格局。
創(chuàng)新思路，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜而嚴(yán)峻的外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對(duì)外開放新平臺(tái)，形成四外聯(lián)動(dòng)新格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的實(shí)踐載體，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題。
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)人介紹，要緊緊圍繞解放思想、破解發(fā)展難題主線，緊貼浙江省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)、解決一些影響外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)還加強(qiáng)了與外向型企業(yè)的溝通聯(lián)系。通過一系列活動(dòng)，使企業(yè)在困難時(shí)刻看到了政府與企業(yè)攜手共進(jìn)、共克時(shí)艱的決心，在精神上和政策層面上給予企業(yè)直接的支持，增強(qiáng)了企業(yè)克難攻堅(jiān)的信心和勇氣。
在前不久舉行的省外經(jīng)貿(mào)廳“百名干部聯(lián)千企”專題活動(dòng)中，共形成14份調(diào)研報(bào)告。據(jù)了解，這些報(bào)告吸收了基層廣大黨員、干部智慧和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐成果，對(duì)影響和制約我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了準(zhǔn)確的把握和認(rèn)真分析，具有很強(qiáng)的實(shí)際指導(dǎo)意義。
出臺(tái)新舉，確保外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展
當(dāng)前，人民幣匯率升值、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升、兩稅合并政策實(shí)施等，普遍加大了外貿(mào)企業(yè)特別是微利行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。有專家認(rèn)為，上述因素形成的疊加效應(yīng)，今后還可能在更大范圍釋放。
針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，浙江省制定出臺(tái)了促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的十四條意見，加大政策的支持力度，加大保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的具體政策力度。省外經(jīng)貿(mào)廳利用有限的財(cái)政扶持資金，引導(dǎo)各地加大對(duì)外貿(mào)出口在品牌建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、出口基地建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開拓、出口風(fēng)險(xiǎn)控制、擴(kuò)大進(jìn)口、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以及加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等方面的政策支持，努力形成放大效應(yīng)。發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)企業(yè)“創(chuàng)品牌、引技術(shù)、提質(zhì)量、走出去”，進(jìn)一步完善政策扶持方式，努力提高扶持效果。
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加大對(duì)企業(yè)境外參展的扶持力度。今年已支持境外展會(huì)200個(gè)，攤位數(shù)近5000個(gè)。這其中不乏亮點(diǎn)，如精心策劃的日本大阪展，我省400多家企業(yè)踴躍參加，成交3500萬美元。12月份又將在中東迪拜舉辦浙江出口商品交易會(huì)。積極擴(kuò)大我省企業(yè)參加廣交會(huì)的覆蓋面，今年參加秋季廣交會(huì)的企業(yè)達(dá)到4000余家，新增的就有1300家，出口成交達(dá)46.6億美元，為明年保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。組織我省臺(tái)州、溫州等地近240家汽車零配件出口企業(yè)參加第二屆中國(guó)國(guó)際汽車零部件博覽會(huì)，努力擴(kuò)大我省機(jī)電產(chǎn)品出口。充分發(fā)揮港口、保稅區(qū)等特殊區(qū)域的作用，打造有利的貿(mào)易平臺(tái)。提升專業(yè)市場(chǎng)，借助電子商務(wù)，推動(dòng)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)相結(jié)合，把基礎(chǔ)好、影響大、有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)成為全球性的商品采購(gòu)基地和物流中心。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
新形勢(shì)下如何順勢(shì)而為？關(guān)鍵在于變。要變得快，變得妙！
老的外貿(mào)出口思路不頂用，換新的。省外經(jīng)貿(mào)廳提出實(shí)施外貿(mào)“四個(gè)優(yōu)化”工程，加大對(duì)出口名牌企業(yè)在境內(nèi)外展銷、對(duì)外宣傳、境外投資、商標(biāo)注冊(cè)和收購(gòu)境外品牌等方面的政策支持力度，增強(qiáng)浙江省出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。借助國(guó)家有關(guān)政策，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)業(yè)基地在推進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的作用，擴(kuò)大有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品出口。通過抓“國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”和“出口產(chǎn)品研發(fā)”兩頭，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從廣撒網(wǎng)，到重點(diǎn)突破。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開放水平的重要內(nèi)容，以主動(dòng)積極搶先承接服務(wù)外包為重點(diǎn)，加快培育具有浙江特色和優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，加緊制定加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)意見，通過政策引導(dǎo)與促進(jìn)，加快形成一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地與重點(diǎn)企業(yè)，搭建服務(wù)企業(yè)外向發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，以提高服務(wù)業(yè)開放水平，推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
特殊問題，特殊解決。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性地開展招商引資工作，簡(jiǎn)化外資審批手續(xù)，抓外資項(xiàng)目的洽談和落地，對(duì)外資大項(xiàng)目實(shí)行審批、土地、政策等跟蹤服務(wù)，努力扭轉(zhuǎn)合同外資持續(xù)下降的被動(dòng)局面，力保明年實(shí)際利用外資不出現(xiàn)滑坡。目前已對(duì)3000萬美元以上的25個(gè)外資項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，逐個(gè)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度和存在的問題。
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳還積極鼓勵(lì)外資投向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源存量配置，加快“以民引外”，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立健全境外投資服務(wù)機(jī)制，促使企業(yè)“走出去”便利化，闖出一片新天地。
