新華社北京１２月１４日電 新華社記者
近距離感受金融危機(jī)挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)信心
——新華社東、中、西三路經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基層調(diào)研小分隊(duì)與編輯部的對(duì)話
伴隨著國(guó)際金融危機(jī)的日益加劇，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所受到的影響也漸顯現(xiàn)。新華社前不久派出了東、中、西三路共六支“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基層調(diào)研小分隊(duì)”，分赴全國(guó)１３個(gè)省區(qū)市，深入一線了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，近距離觀察國(guó)家和各地應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措的實(shí)施及其效果。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的影響有多大？各地如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)？各地和有關(guān)企業(yè)如何在危機(jī)中尋找發(fā)展機(jī)遇？在結(jié)束了２０余天的調(diào)研后，新華社東、中、西三路經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研小分隊(duì)成員日前與編輯部展開了一次對(duì)話，暢談了此次調(diào)研的所見所聞所思。
金融危機(jī)影響日漸顯現(xiàn) 目前尚未“傷筋動(dòng)骨”
編輯部：金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有什么影響？據(jù)你們觀察，有沒有出現(xiàn)“企業(yè)倒閉潮”和“民工回流潮”？
周亮（東部小分隊(duì)）：我們一行６人去的是珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，這兩個(gè)地方外向度很高，是勞動(dòng)密集型企業(yè)和加工出口型企業(yè)比較密集的地方，在這次金融危機(jī)中，那里所受到的沖擊是最早的。目前這兩個(gè)地方的企業(yè)，特別是以出口為主的加工行業(yè)所受到的影響比較大，普遍表現(xiàn)為企業(yè)出口下滑比較明顯，經(jīng)營(yíng)困難。有少數(shù)企業(yè)到１０月份以后甚至一個(gè)訂單都沒有，還有一部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)乃至倒閉的情況。
但從目前的情況看，要上升到“企業(yè)倒閉潮”這么一個(gè)高度，恐怕不確切。據(jù)調(diào)查，在整個(gè)廣東，今年前３季度關(guān)閉企業(yè)只占１．５％左右，其中還包括一些停產(chǎn)、外遷企業(yè)。以受影響較大的東莞市為例，這里雖然出口加工型外資企業(yè)較多，但今年前１０個(gè)月共有７１４家企業(yè)倒閉，預(yù)計(jì)全年將會(huì)達(dá)到１０００多家。而在去年東莞也有９００多家企業(yè)倒閉。一般來說，東莞近些年每年都倒閉和新開千家左右的企業(yè)。再說溫州，據(jù)一項(xiàng)對(duì)１８７７５家企業(yè)的調(diào)查，其倒閉企業(yè)３０４家，占１．６％，而新注冊(cè)的企業(yè)有８０００多家。所以，目前還不能說已經(jīng)出現(xiàn)了“企業(yè)倒閉潮”。
當(dāng)前，倒閉的企業(yè)大多是規(guī)模比較小的企業(yè)，他們的員工逐漸返鄉(xiāng)了。據(jù)我們了解，一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)估計(jì)年底或明年有新的訂單，很怕到時(shí)候找不到員工，所以仍然把員工留在企業(yè)里，也有一些企業(yè)給員工提前放假的。對(duì)于我國(guó)龐大的務(wù)工隊(duì)伍來說，目前即使有幾十萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，其比例也不算高，因此還不能以“回流潮”“返鄉(xiāng)潮”來籠統(tǒng)概括。
金融危機(jī)對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的影響是很明顯的，主要表現(xiàn)在各地的增長(zhǎng)速度下滑、外貿(mào)出口增幅下降明顯、行業(yè)利潤(rùn)普遍下降等等，但總體上看，經(jīng)濟(jì)的基本面還是不錯(cuò)的。廣東和浙江今年前三季度都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，雖然五六月后增速逐月下調(diào)，但這個(gè)速度依然是很快的。與此同時(shí)，東部也有很多發(fā)展穩(wěn)定甚至增長(zhǎng)較快的地區(qū)和企業(yè)，如廣州開發(fā)區(qū)、深圳特區(qū)等。從微觀上看，的確有很多企業(yè)非常困難，但困難未必都是金融危機(jī)造成的，只是金融危機(jī)使問題和矛盾提前暴露了。
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊不能小視。如果形勢(shì)長(zhǎng)期不好，有可能使更多的出口型企業(yè)更加困難，關(guān)停的企業(yè)會(huì)更多，由此將帶來就業(yè)等后續(xù)問題。
張旭東（中部小分隊(duì)）：我們一行６人調(diào)研了中部地區(qū)的６個(gè)省。最深刻的感受是，金融危機(jī)從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的勢(shì)頭是日漸顯現(xiàn)的，可以說是從東南沿海到內(nèi)陸地區(qū)，從城市到農(nóng)村，從企業(yè)到農(nóng)戶，都在不同程度地感受到金融危機(jī)帶來的寒意。雖然沒有大批企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，但是有些行業(yè)，例如鋼鐵、煉焦等行業(yè)日子可能比較困難。另外，還有一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織、服裝）在內(nèi)地的日子也比較困難。因?yàn)槭袌?chǎng)萎縮，河北一大批小規(guī)模的鋼鐵廠、山西的一些鋼鐵廠，甚至包括一些省份的大型鋼鐵廠爐子都“悶”住了，大幅壓縮生產(chǎn)，集體呈現(xiàn)出了“悶爐現(xiàn)象”?，F(xiàn)在可以說，有一批行業(yè)或者說企業(yè)正處在這樣的門檻上——挺過去生產(chǎn)就會(huì)復(fù)蘇，會(huì)迎來新的發(fā)展期，如果挺不過去很可能就會(huì)倒閉。我感覺，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題。
１１月下旬時(shí)，我們到了山西，對(duì)“悶爐現(xiàn)象”的認(rèn)識(shí)更為深刻。以山西清徐縣為例，這個(gè)縣煉焦產(chǎn)量占全國(guó)的１／２０，清徐縣的煉焦企業(yè)因?yàn)橐慌鸂t子處于“悶爐”狀態(tài)，處于半停產(chǎn)甚至于停產(chǎn)狀態(tài)，過去當(dāng)?shù)氐奶於际腔颐擅傻模乾F(xiàn)在因?yàn)橥．a(chǎn)了，天氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。總體下來，我們有這樣一個(gè)深刻印象：產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)單一的行業(yè)受到的影響比較大，而擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)相反就能抓住機(jī)遇，甚至實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
熊言豪（西部小分隊(duì)）：我們一行６人到了先后到了四川、陜西、甘肅等３個(gè)省調(diào)研?？傮w感覺，由于東中西地域差異較大，西部地區(qū)受到的影響相對(duì)不是特別明顯。不過，金融危機(jī)在一些行業(yè)和企業(yè)卻已顯現(xiàn)出來，比如陜西的蘋果汁產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的４０％左右，受金融危機(jī)影響后出口下降了９０％以上。在甘肅省，我們采訪了“兩高一資”類企業(yè)，這些企業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)很大，比如像金屬銅、鉛、鋅價(jià)格大幅度下滑，所以很多企業(yè)都處在限產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)，典型的是甘肅硅鐵行業(yè)的２３家企業(yè)都處在停產(chǎn)狀態(tài)。但從總體看，西部受影響還是相對(duì)滯后的，只是個(gè)別行業(yè)和企業(yè)表現(xiàn)得比較集中一些。
中央“真金白銀”宏觀調(diào)控 各地配套措施力度大
編輯部：從東、西、中三個(gè)地域的情況看，經(jīng)濟(jì)面臨的壓力還是很大的，現(xiàn)在各地是如何應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的？
周亮：國(guó)家近期出臺(tái)了一攬子促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，可謂是“真金白銀”，各地都十分振奮，各地相應(yīng)的配套措施力度都十分大。例如，廣東提出２００９年集中投放近千億元財(cái)政資金拉動(dòng)１．３億元社會(huì)總投資；東莞連續(xù)５年每年拿出５０億元扶持企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
張旭東：我們?cè)谥胁渴》菀哺惺艿?，中央這次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度是前所未有的，在一些地方上還形成了“有了‘鐵公機(jī)’，經(jīng)濟(jì)沒問題”的民謠，他們認(rèn)為此次以“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)投資為代表的擴(kuò)大投資舉措，必將有力地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們還感覺到，面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的不利影響，中央做出擴(kuò)大內(nèi)需的重大部署出臺(tái)后，各地在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的政策措施，彰顯出一定戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)定信心。當(dāng)前，無論是政府干部，還是企業(yè)職工，他們談?wù)撟疃嗟脑掝}也是要認(rèn)清形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，最大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們眼下最重要的任務(wù)就是抓政策落實(shí)，想盡辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
熊言豪：我們采訪西部地區(qū)，感覺對(duì)地震災(zāi)區(qū)來說，這會(huì)加快重建災(zāi)區(qū)的速度，也會(huì)起到促進(jìn)東西部差距減小的作用。東部受到比較大的沖擊，因?yàn)槭峭庀蛐徒?jīng)濟(jì)。而在西部實(shí)施各類民生工程，某種程度上提升了西部的生產(chǎn)力水平，也縮小了東西部的差距。所以這不光是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程，也是提高西部經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的過程。
直面挑戰(zhàn) “?！敝袑ぁ皺C(jī)”
編輯部：在這場(chǎng)危機(jī)面前，企業(yè)受到的沖擊是最直接的。那么，各地企業(yè)又是如何應(yīng)對(duì)的？
周亮：企業(yè)都在紛紛行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)。我有一個(gè)突出感受，在危機(jī)中一些有自主品牌、有技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范的企業(yè)在這次危機(jī)中普遍表現(xiàn)良好。企業(yè)在受到金融危機(jī)影響時(shí)，首先在成本上盡量節(jié)約，并且努力擴(kuò)大市場(chǎng)?，F(xiàn)在東部很多企業(yè)在內(nèi)銷這塊花了很多功夫，開始在內(nèi)地建點(diǎn)，建立經(jīng)銷渠道，開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)品。與此同時(shí)，企業(yè)也希望在資金、稅費(fèi)、市場(chǎng)、信息、研發(fā)平臺(tái)等方面得到支持。
面對(duì)危機(jī)帶來的不利影響，企業(yè)家們也顯示出直面挑戰(zhàn)、勇于應(yīng)對(duì)的堅(jiān)定信心。一些企業(yè)家說：“我們現(xiàn)在很困難，但是有一點(diǎn)，我們即使要死也要最后一個(gè)死，憑借著配套的產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，我們肯定比國(guó)外的一些企業(yè)活得長(zhǎng)?！?/p>
張旭東：面對(duì)挑戰(zhàn)，很多企業(yè)家都在總結(jié)過去的教訓(xùn)，思索著未來的發(fā)展之路。以鋼鐵為例，他們認(rèn)為，即使金融危機(jī)不來，鋼鐵行業(yè)也會(huì)出現(xiàn)一次調(diào)整，因?yàn)楝F(xiàn)在產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重，只是這次危機(jī)給鋼鐵企業(yè)提前踩了一個(gè)剎車。不少企業(yè)家表示，國(guó)際金融危機(jī)雖然帶來一定困難，但也正是促使我們從傳統(tǒng)發(fā)展方式向科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的好機(jī)會(huì)，有利于提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。山西常平集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人說過一句耐人尋味的話：“我們已聞到了沙漠中一絲水的清香，危機(jī)過后，生者為王?！?/p>
熊言豪：當(dāng)前，各級(jí)政府已對(duì)半停產(chǎn)、停產(chǎn)的困難企業(yè)盡全力進(jìn)行幫扶。比如，政府出面給予企業(yè)一定份額的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)讓職工進(jìn)行修整，進(jìn)行職工培訓(xùn)、技術(shù)廠房的維修改造等。
金融危機(jī)目前對(duì)消費(fèi)影響不大
編輯部：剛才談的是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，那么此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)百姓生活有哪些影響？
周亮：目前金融危機(jī)對(duì)居民生活的影響不會(huì)很大。我國(guó)的ＣＰＩ逐漸回落，在全球范圍來說我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品、糧食價(jià)格很穩(wěn)定，并且社會(huì)保障越來越完善。目前，金融危機(jī)對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民的收入、消費(fèi)能力影響并不明顯，只是對(duì)一些困難企業(yè)或倒閉企業(yè)的職工影響會(huì)大一些。不過，金融危機(jī)的影響在延續(xù)，因此可能會(huì)影響到消費(fèi)信心。
從廣東和浙江兩省的情況看，今年前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額是上升的。也就是說居民的消費(fèi)水平和去年同期比有增長(zhǎng)?？傮w來看，目前的消費(fèi)依然強(qiáng)勁。
張旭東：國(guó)際金融危機(jī)是目前老百姓最關(guān)心的話題，也對(duì)人們的消費(fèi)預(yù)期帶來影響。比如股市的低迷導(dǎo)致“財(cái)富效應(yīng)”縮水，勢(shì)必影響投資者消費(fèi)心理。不過，總體來看，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)空間巨大，消費(fèi)動(dòng)力也十分強(qiáng)勁。以武漢著名的漢正街為例，我們調(diào)研時(shí)看到，這條主要以內(nèi)銷為主，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)需求的商品市場(chǎng)，批發(fā)點(diǎn)鱗次櫛比，商品琳瑯滿目，購(gòu)物者摩肩接踵。從銷售情況來看，漢正街市場(chǎng)在下半年迎來了多年未有的繁榮，折射出我國(guó)充足的內(nèi)銷動(dòng)力和老百姓較強(qiáng)的消費(fèi)意愿。
東、中、西部相互協(xié)作 提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)能力
編輯部：東、中、西部地域不同，差異也較大，那么它們?nèi)绾螀f(xié)作，共同應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)呢？
周亮：東、中、西部的協(xié)作很重要。農(nóng)民工回流從某種意義上說對(duì)中西部未必都是壞事，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期找不到熟練的工人，農(nóng)民工回流有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這里有一個(gè)問題，就是在產(chǎn)業(yè)上要搞好配套、錯(cuò)位和對(duì)接，中西部尤其要發(fā)揮農(nóng)業(yè)的作用，如果把中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化搞好了，種地賺錢了，它就能夠發(fā)揮出勞動(dòng)力蓄水池的作用。中西部地區(qū)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“根據(jù)地”，也是“戰(zhàn)略大后方”，可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略縱深。
張旭東：從中部地區(qū)看，當(dāng)?shù)馗刹慨?dāng)前考慮的是如何抓住機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)中部崛起。當(dāng)東部勞動(dòng)密集型出口企業(yè)倒閉或者一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)，中部也想抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)予以承載。有些地方干部已經(jīng)意識(shí)到，東部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，回流的勞動(dòng)力不太可能再返回東部，那么中部地區(qū)就要認(rèn)真考慮如何利用這部分人發(fā)展壯大自己。從整體來看，這增大了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的回旋余地，使產(chǎn)業(yè)更加有層次。以湖北為例，到１１月中旬時(shí)農(nóng)民工回流了３０萬人，就在我們采訪期間，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已經(jīng)接納了２０萬人。
熊言豪：中西部有著廣闊的市場(chǎng)，蘊(yùn)藏著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。比如四川的人口比法國(guó)、德國(guó)的人口都多，如果把人們的消費(fèi)充分拉動(dòng)起來，有效啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)?？傮w上看，西部地廣人稀，無論是從人民生活還是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都有很多工作要做，對(duì)承接?xùn)|部和中部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說，的確有著很大的空間。從這個(gè)意義上講，東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展起來，對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御金融危機(jī)都是很有幫助的。
明年中央投資確定5個(gè)重點(diǎn)投向 大幅增加三農(nóng)投入
從正在召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上了解到，明年中央投資將重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會(huì)事業(yè)等5個(gè)方面。做好明年擴(kuò)大投資的工作要把握好幾個(gè)原則：投資項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度要高；要能有效帶動(dòng)社會(huì)投資；要有完備的專項(xiàng)規(guī)劃，前期工作要到位。同時(shí)，要盡快訂貨盡快付款，管好資金管好質(zhì)量。 詳細(xì)內(nèi)容》》
發(fā)展改革委就擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施答問
新華社北京12月9日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人9日就前不久出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施回答了記者的提問。 詳細(xì)內(nèi)容》》
