2009年鐵路將安排工程投資6000億元，可以創(chuàng)造600萬個(gè)就業(yè)崗位，消耗鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸。2009年安排機(jī)車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業(yè)崗位，消耗鋼材500萬噸。
針對(duì)目前拉動(dòng)內(nèi)需的新形勢，鐵道部11月10日表示，今年將爭取超額500億元完成基本建設(shè)投資，同時(shí)2009年計(jì)劃完成投資6000億元，這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍。
鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長楊忠民表示，近三年鐵路建設(shè)投資將超過35000億元，其中長期投資規(guī)模將達(dá)到5萬億元以上?！白鳛閲抑匾A(chǔ)設(shè)施，鐵路建設(shè)將掀起新一輪高潮。這不僅將解決目前主要干線運(yùn)力不足的問題，還將拉動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等一條萬億元產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需的目標(biāo)。”
錢往哪兒花？
項(xiàng)目都是人民群眾生產(chǎn)生活急需的
截至目前，國家已批準(zhǔn)的新建鐵路里程有2.3萬公里、投資規(guī)模超過2萬億元。按照規(guī)劃，2009年，國家還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里左右、投資規(guī)模1萬億元；2010年，國家將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元，也就是說，從2004至2010年，國家批準(zhǔn)新建鐵路4萬公里以上，總投資達(dá)到4萬億元以上。預(yù)計(jì)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目全部實(shí)施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億，鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。
“今年預(yù)計(jì)完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。這樣多的鐵路建設(shè)里程和投資規(guī)模在我國鐵路建設(shè)史上是前所未有的?！睏钪颐窠榻B，為了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，近期鐵路項(xiàng)目開工的速度明顯加快，今年鐵路基本建設(shè)投資計(jì)劃完成3000億元，針對(duì)目前拉動(dòng)內(nèi)需新形勢，將爭取超額完成投資500億元。
據(jù)介紹，這些新建的鐵路項(xiàng)目都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活急需的，主要分為三大類：一是像京滬高速鐵路這樣的客運(yùn)專線和城際鐵路，以及對(duì)既有的京哈、京廣、京滬、隴海等繁忙鐵路干線進(jìn)行強(qiáng)化改造，使之成為以貨運(yùn)為主的大能力運(yùn)輸通道，從根本上緩解鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約。二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模達(dá)到近1萬公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運(yùn)、新疆煤外運(yùn)、“三西”煤炭直達(dá)華中的運(yùn)輸能力，從根本上緩解煤炭運(yùn)輸尤其是電煤運(yùn)輸緊張的狀況。三是貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發(fā)性西部干線鐵路項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.5萬公里。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對(duì)既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對(duì)國土的覆蓋，強(qiáng)化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施，為西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略的實(shí)施提供可靠的運(yùn)力保障。
同時(shí)，為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，鐵道部還安排開展了前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目65個(gè)，投資約1萬億元，爭取2010年開工建設(shè)。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購置投資5000億元。
錢花得值不值？
明年投資可創(chuàng)造600萬就業(yè)崗位
目前，鐵路對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約仍然存在，總體運(yùn)輸能力長期不足，限制型運(yùn)輸狀況十分嚴(yán)重。我國鐵路的貨物運(yùn)輸請求車滿足率一直不足35%；客運(yùn)方面座席能力不到300萬人/天，實(shí)際運(yùn)量平均為410萬人/天，高峰時(shí)期為636萬人/天，一票難求的局面長期存在。
“經(jīng)過前幾年的建設(shè)和準(zhǔn)備，鐵路行業(yè)在勘察設(shè)計(jì)、施工力量、技術(shù)水平等方面都具備了進(jìn)一步加快的條件。同時(shí)，鐵路建設(shè)加大投資是一種剛性需求，不是為投資而投資，而是為滿足國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，鐵路迫切需要擴(kuò)充能力?！睏钪颐窠榻B。2004年國務(wù)院批準(zhǔn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來，我們抓緊展開了一大批鐵路項(xiàng)目前期工作，其中許多已經(jīng)順利開工建設(shè)?！懊骱髢赡陻M新開工建設(shè)的鐵路項(xiàng)目，絕大多數(shù)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，許多已經(jīng)有一定的深度，進(jìn)一步開展工作后，即可報(bào)國家審批，因此，不存在盲目決策、倉促上馬的問題。”
根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和鐵路發(fā)展規(guī)劃，按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排，根據(jù)定額水平測算，可以創(chuàng)造600萬個(gè)就業(yè)崗位，消費(fèi)鋼材2000萬噸（含鋼軌），水泥1.2億噸，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動(dòng)效應(yīng)。2009年安排機(jī)車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業(yè)崗位，消耗鋼材500萬噸，同時(shí)，加快高速鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目，還將帶動(dòng)新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，拉動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求，保守估計(jì)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的拉動(dòng)為10000億元。
“加快鐵路發(fā)展也是構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)的綜合交通體系的需要?！睏钪颐窠榻B，由于鐵路發(fā)展相對(duì)滯后，目前部分國家重點(diǎn)資源性戰(zhàn)略物資運(yùn)輸依靠其他運(yùn)輸方式，既增加了社會(huì)運(yùn)輸成本，對(duì)石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運(yùn)輸方式在占地、節(jié)能、環(huán)保等方面具有突出優(yōu)勢，加強(qiáng)鐵路在資源性物資和中長距離運(yùn)輸?shù)墓歉傻匚灰约敖?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)旅客運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綜合交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。（記者 陸婭楠）
近期開工鐵路項(xiàng)目
4月18日，京滬高速鐵路全線開工。總投資2209.4億元，是新中國成立以來一次投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目。
7月1日，上海至南京城際鐵路開工建設(shè)。
9月26日，蘭州至重慶鐵路全線開工。
10月7日，北京至石家莊鐵路客運(yùn)專線開工。
１０月１３日，貴陽至廣州鐵路開工。
１０月１５日，石家莊至武漢鐵路客運(yùn)專線正式動(dòng)工。
１０月１６日，新疆南疆鐵路庫阿二線、蘭新鐵路電氣化改造工程、庫俄鐵路、烏準(zhǔn)鐵路二期工程等４條鐵路，同時(shí)開工建設(shè)。
10月中旬，內(nèi)蒙古錫林浩特至烏蘭浩特鐵路開工建設(shè)。
11月４日，成都至都江堰鐵路開工，這是四川省災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
11月８日，天津至秦皇島鐵路客運(yùn)專線開工。
11月９日，南寧至廣州鐵路開工。
