國家發(fā)展改革委負責人表示
中國經(jīng)濟有條件繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長
在金融危機席卷全球的大背景下，怎樣評價當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢？中國怎樣應對全球金融危機和世界經(jīng)濟增長放慢所帶來的不利影響？國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人日前接受記者采訪時表示，盡管嚴峻的環(huán)境給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但我們應該看到，改革開放30年為中國經(jīng)濟發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們有龐大的內(nèi)需市場，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推進全面建設(shè)小康社會的任務很重。只要調(diào)控得當，工作到位，中國可以最大限度減少外部經(jīng)濟的不利影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
2008年，中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了來自多方面的嚴峻考驗，黨中央、國務院帶領(lǐng)全國人民，克服重重困難，沉著應對全球金融形勢急劇變化對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的不利影響，奪取了抗擊南方部分地區(qū)嚴重雨雪冰凍災害和四川特大地震抗震救災斗爭的重大勝利，成功舉辦了北京奧運會和殘奧會，圓滿完成了神舟七號載人航天飛行任務，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。國家發(fā)展改革委這位負責人在評價前三個季度國民經(jīng)濟時認為，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展總的形勢是好的，其主要表現(xiàn)首先是“保增長、控通脹”取得了積極成效。前三季度，經(jīng)濟保持較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.9%；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭；煤電油運緊張狀況出現(xiàn)緩解；物價總水平漲幅得到較好控制，居民消費價格同比上漲7%，其中9月份漲幅為4.6%，已連續(xù)5個月回落；經(jīng)濟效益總體較好，財政收入增長25.8%，增收1萬億元；前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長19.4%。
在經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的同時，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也取得了新進展。據(jù)這位負責人介紹，在出口增幅明顯回落的情況下，內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力增強。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別增長27%和22%，增幅同比提高1.3和6.1個百分點。在黨中央、國務院連續(xù)幾年加強“三農(nóng)”工作力度的情況下，糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，產(chǎn)量有望超過歷史最高水平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，今年以來高耗能行業(yè)增幅繼續(xù)回落，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。此外，節(jié)能減排工作力度繼續(xù)加大并取得積極成效，前三季度單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量進一步下降。
在改革開放走入第30個年頭時，各項改革仍然在繼續(xù)深化。今年以來，國務院機構(gòu)改革的新舉措順利推進，政府信息公開和行政問責制度進一步健全。經(jīng)濟領(lǐng)域的改革亮點也不少，集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)重組、國有資本經(jīng)營預算、外匯管理制度改革等邁出新的步伐。
近幾個月來，國際經(jīng)濟形勢急劇變化，金融危機加劇并向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散蔓延，中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界，不可避免地會受到影響。據(jù)這位負責人介紹，目前我國經(jīng)濟的突出問題是增速下行壓力增大。由于外部需求萎縮，導致我國出口增速大大放慢，市場需求不足、成本上升、效益下滑，會影響到企業(yè)的投資意愿和能力，進而會制約消費增長。
這位負責人坦陳，當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一些不利因素。我們在清醒認識面臨困難的同時，更要增強信心，要看到應對外部環(huán)境變化、促進科學發(fā)展的有利條件和積極因素。他認為，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，特別是經(jīng)過30年的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險的能力明顯增強，擴大國內(nèi)需求的空間非常廣闊，宏觀調(diào)控政策回旋余地較大。中央已經(jīng)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，采取了一系列促進穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加大強農(nóng)惠農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保證民生、著力解決涉及人民群眾利益問題的政策措施。下一步，有關(guān)部門將密切跟蹤分析國際環(huán)境變化帶來的影響，以及國內(nèi)經(jīng)濟運行中的新情況新問題，圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，抓緊研究有關(guān)預案。
國家發(fā)展改革委負責人強調(diào)，面對國內(nèi)外環(huán)境的一系列不確定因素，我們一定要按照中央的要求，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對。要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，當前最重要的還是要落實好黨中央、國務院已經(jīng)出臺的一系列調(diào)控措施。要繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，做好糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購等工作，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。近一段時期，為緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，國務院在支持中小企業(yè)發(fā)展、保持進出口穩(wěn)定增長、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等方面出臺了一系列積極措施，有關(guān)各方應抓好這些措施的貫徹落實。同時，要抓緊研究進一步加大投資力度、啟動內(nèi)需的調(diào)控政策，為明年的經(jīng)濟增長注入新的動力。他認為，只要我們調(diào)控得當，調(diào)控工作到位，中國可以最大限度減少外部經(jīng)濟的不利影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
