日前在浙江舟山召開的2008現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展暨漁業(yè)改革開放30年論壇上，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾表示，改革開放30年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得了世人矚目的成就。但是在新的歷史發(fā)展階段，漁業(yè)發(fā)展還面臨不少尖銳、復(fù)雜的矛盾和問題。今后要在全面把握我國漁業(yè)基本國情的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，從更高的起點、更寬的視角、更實的措施謀劃新時期漁業(yè)工作。
牛盾指出，當前我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要把解決漁業(yè)、漁區(qū)、漁民問題放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大格局中去謀劃。漁業(yè)、漁區(qū)、漁民是“三農(nóng)”的有機組成部分，只有按照中央的總體部署，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大格局中去改革完善有利于漁業(yè)發(fā)展的體制機制，破解漁業(yè)發(fā)展的難題，才能為漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。
他說，首先我們應(yīng)該把確保水產(chǎn)品安全有效供給放到保障食物安全的大戰(zhàn)略中加以高度重視。我國現(xiàn)有13億多人口，未來二三十年可能達到16億以上，而我國的耕地面積今后不可能再增加，因此，必須從更廣闊的范圍采取措施來解決這么多人口“吃”的問題。我國有42億畝大陸架漁場和2.6億畝內(nèi)陸水域灘涂，合理利用這些資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，是開拓新的農(nóng)業(yè)資源、增加食物總量的重要舉措。
其次，要把加強水生生物資源養(yǎng)護作為國家生態(tài)文明建設(shè)的重要方面去積極推進。漁業(yè)資源環(huán)境是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，以水生生態(tài)為主體的水域生態(tài)系統(tǒng)在維系自然界物質(zhì)循環(huán)、凈化環(huán)境、維持生態(tài)平衡以及保障國家生態(tài)安全方面具有無可替代的作用。我們要按照十七屆三中全會決定和《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》的要求，將水生生物資源養(yǎng)護工作納入國家生態(tài)安全建設(shè)總體部署中，創(chuàng)新管理方式，加大投入，推進市場經(jīng)濟體制下資源保護管理機制的形成。
另外，隨著國際海洋制度和世界經(jīng)濟秩序的演變，漁業(yè)也要按照新形勢下深化改革擴大開放的總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，進一步鞏固和拓展國際資源、市場空間。在提高國際漁業(yè)資源開發(fā)利用能力的同時，加強我國參與國際規(guī)則和標準制定的話語權(quán)，提高漁業(yè)的國際競爭力和漁業(yè)管理水平。
牛盾副部長還要求，要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體制機制的改革創(chuàng)新。他說，過去30年，我國漁業(yè)已經(jīng)在積極探索科學(xué)發(fā)展的路子，已經(jīng)從“發(fā)展”而不僅僅是“增長”的眼光來看問題。而未來發(fā)展，要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論和方針指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把各項工作統(tǒng)一到自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀中去。當前，我國漁業(yè)正處在由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，要保持持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)在更高層面的跨越，必須深入貫徹和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革，擴大開放，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體制機制的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)漁業(yè)大國向漁業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。 （農(nóng)民日報 王澤農(nóng)）
