新華社北京７月２日電（記者 王優(yōu)玲）商務(wù)部日前公布《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告和信息發(fā)布管理辦法（試行）》，為避免大宗農(nóng)產(chǎn)品的盲目進(jìn)口，我國(guó)將從８月１日起對(duì)大豆、油菜子、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕等６種大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理。
商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)加入ＷＴＯ過(guò)渡期結(jié)束，我國(guó)實(shí)行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步減少。面對(duì)全面開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理模式。管理辦法的實(shí)行，將有利于進(jìn)口企業(yè)掌握市場(chǎng)整體情況，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)分析、判斷和把握的能力，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口節(jié)奏，避免集中到貨，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，商務(wù)部已委托中國(guó)食品土畜商會(huì)開(kāi)發(fā)了“大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告電子系統(tǒng)”，進(jìn)口企業(yè)可通過(guò)該電子系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。
根據(jù)管理辦法，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂進(jìn)口合同、貨物在裝運(yùn)港出運(yùn)、貨物抵達(dá)目的港、報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變更后三個(gè)工作日內(nèi)履行進(jìn)口報(bào)告義務(wù)。報(bào)告的內(nèi)容主要包括：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)地國(guó)（地區(qū)）、合同號(hào)、合同數(shù)量、合同船期、裝運(yùn)港、預(yù)計(jì)抵港時(shí)間、實(shí)際船期、裝船數(shù)量、進(jìn)口報(bào)關(guān)口岸、進(jìn)口數(shù)量和實(shí)際抵港日期等。
管理辦法規(guī)定，有關(guān)企業(yè)要及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告有關(guān)進(jìn)口信息，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)和拒報(bào)。對(duì)于違反規(guī)定的，商務(wù)部將向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出給予警告、５萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行處罰后，商務(wù)部可以禁止違法對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
近幾年，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，在實(shí)際進(jìn)出口貿(mào)易中，我國(guó)一些企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，信息掌握不夠全面，盲目訂貨和進(jìn)口，國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化后，造成很大損失，還導(dǎo)致了不少國(guó)際貿(mào)易糾紛，耗費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間，很多中小企業(yè)被迫破產(chǎn)倒閉、被兼并和重組。
我國(guó)是油脂油料的生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，也是進(jìn)口大國(guó)。２００７年，我國(guó)大豆、豆油、棕櫚油進(jìn)口量均居世界第一位。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，２００７年，我國(guó)大豆、植物油進(jìn)口數(shù)量分別為３０８２萬(wàn)噸、８３８．３萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)９％、２５％，金額達(dá)到１１４．７億美元、６２．３億美元，增長(zhǎng)５３．２％和９７．８％，是進(jìn)口量最大、用匯最多的前兩項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品，占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的２８％、１５．２％。油菜子也是主要油料作物，與植物油供應(yīng)密切相關(guān)。豆粕是大豆加工成豆油后的副產(chǎn)品，是養(yǎng)殖業(yè)的主要飼料來(lái)源，與大豆的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。
